Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, аукцион

arenda-zemelnogo-uchastka,-naxodyashhegosya-v-municipalnoj-sobstvennostiСтатья 19 ЗК РФ устанавливает, что определенные земельные участки могут находиться во владении муниципальных органов. Обычно в их качестве выступает местная администрация. Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, может быть оформлена, если земля не изъята из оборота или не ограничена в нем. Условия могут быть разные: по срокам, с правом выкупа или без такового.

Условия

Статья 22 ЗК РФ определяет, кто может стать арендатором земельного надела. Это граждане, организации, включая и иностранцев. Арендовать земельный надел у администрации они могут при наличии условий:

Аренда – это договор, в котором участвует два субъекта. Это арендодатель, владелец земли. Он на праве собственника передает второй стороне – арендатору земельный надел. С момента государственной регистрации договора, у арендодателя возникает право на пользование землей на срок, установленный в соглашении.

Существенными условиями договора выступает его предмет. Это земельный надел, который прописывается в соглашении с точными идентификационными данными. Законодатель ввел это правило для того, чтобы из смысла договора было понятно, какой участок арендуется из сотни схожих ему по ВРИ и по другим характеристикам. Поэтому в соглашении указывается:

  • кадастровый номер;
  • НП, где он находится;
  • площадь;
  • иные характеристики.

Не менее важным условием договора выступает стоимость аренды. Она прописывается в договоре, как цифрами, так и прописью. Участники правового отношения самостоятельно регулируют вопрос о том, сколько денег будет отдавать арендатор собственнику, в какой период времени, в какой форме (наличными или путем банковского перевода).

Срок договора – дополнительное условие. От существенного оно отличается тем, что его не включение в текст соглашения не может служить основанием к признанию недействительности сделки. Поэтому срок может быть не указан. В этом случае, он считается заключенным на неопределенное время дл тех пор, пока одна из сторон не решит закончить правовые отношения. Но существует обязанность обязательного уведомления об этом второй стороны, как минимум, за 2 недели до окончания правоотношений.

Нюансы по срокам заключения аренды

По общим правилам, аренда земли заключается на срок, который прописан самими сторонами. Либо на неопределенное время до тех пор, пока какая-либо из сторон не решит закончить отношения друг с другом. Но существуют категории земельных наделов, по которым срок их аренды императивно устанавливает закон. И стороны в этой ситуации уже не вправе регулировать процесс самостоятельно.

СрокКатегория земельного участка
от 3 до 10возведение зданий, сооружений, реконструкция
от 3 до 49с/х работы
20 летИЖС, ЛПХ
до 49 летвозведение, введение в работу объектов линейного предназначения
до 49 летналичие на участках объектов, принадлежащих к капитальному строительству

Самые короткие сроки предусмотрены в случаях:

  1. На 12 месяцев закон разрешает предоставлять земельные наделы при условии, что арендатор соблюдет все прописанные пункты в договоре. Он использует земельный надел в соответствии с его предназначением. На год выделяются участки под следующие цели:
  • проведение работ, которые были запланированы в соответствии с законными целями;
  • археологические раскопки;
  • разработка недр;
  • использование полезных ископаемых;
  • для нужд структур органов власти и управления.
  1. На три года, по ст. 39.8 ЗК РФ предлагаются в аренду земельные наделы, на территории которых размещен объект, относящейся к незавершенному строительству. Законодатель посчитал, что 3 года – это достаточный промежуток времени для того, чтобы сооружение достроить. Кроме того, на 3 года в аренду могу быть сданы земельные наделы гражданам для сельского хозяйства. Но закон четко очерчивает действия, которые могут быть проведены в отношении этой категории земель:
  • выпас животных;
  • сенокос;
  • огородничество.
Закон предусматривает заключение арендного соглашения с юридическими лицами. Но для того, чтобы предприниматель организовал на земельном наделе дачное хозяйство, либо комплексно освоил земельный участок. 

Без аукциона

Для получения земли обычно проводятся торги между заинтересованными гражданами или организациями. Но в ряде случаев земля передается без торгов.

В ходе проведения аукциона, который организовывается владельцем земельного надела, определяется цена и будущий арендатор. Без торгов также может быть представлена земля, но на определенных условиях и по конкретным случаям:

  1. Арендатором выступает гражданин, который берет в аренду земельный надел с целями ведения подсобного хозяйства в пределах поселения, где располагаются угодья.
  2. Арендатор – это гражданин, заинтересованный в земле для того, чтобы осуществлять на ней выпас животных.
  3. Арендатор – организация, которая берет землю под ИЖС. Но главное условие состоит в том, что организация должна быть некоммерческая. Закон относит к таким ЮЛ фонды, учреждения, объединения. Иными словами, тех юридических лиц, которые создаются и работают не с целью распределения прибыли между ее участниками. Этим некоммерческие организации отличаются от тех, кто ведет коммерческую деятельность.
  4. Организации некоммерческого направления с целью ведения огородничества, садоводства.
  5. Граждане, которые на арендуемом участке имеют собственность.

Для того, чтобы получить земельный надел без проведения аукциона, необходимо написать в местные органы власти соответствующее заявление. Оно пишется в произвольной форме, единого и унифицированного бланка не имеет. Но в нем обязательно содержится информация:

  • паспортные данные заявителя;
  • если заявитель выступает от имени ЮЛ, то его реквизиты;
  • данные об участке: адрес, габариты, кадастровый номер, ВРИ;
  • цель использования;
  • контакты заявителя.

К заполненному от имени заявителя документу прикладываются бумаги, которые доказывают факт того, что заявитель имеет право арендовать земельный надел без торгов.

Предварительное согласование

Решение об этом принимается, если участок требует уточнения границ, а также их согласования. А также, если человек или организация могут арендовать землю без аукциона.

Для предварительного согласия необходимо указать в заявлении определенные сведения:

  • данные паспорта;
  • номер государственной регистрации ЮЛ;
  • кадастровый идентификатор земельного надела, если его границы нужно уточнить или земельный надел необходимо образовывать на основании проектной документации, которая утверждена;
  • образование участка на основании проекта межевания – указывается решение, по которому утверждается межевое дело;
  • основания, которые существуют для передачи надела без торгов (если они возникли по актам местных органов власти – указываются реквизиты таких документов);
  • назначение земельного угодья;
  • контактные данные связи с заявителем.

Вместе с заявлением заинтересованное лицо подает документы. Они должны подтвердить факт того, что заинтересованное лицо имеет право на то, чтобы получить надел в аренду без торгов.

Если муниципалитет в документах, которые были переданы от заинтересованного лица, обнаружат неточности и ошибки, он возвращает их обратно. Указывает на недостатки.

Если все в порядке, надел имеет границы, их не нужно уточнять, то местный орган власти разрабатывает проект договора, направляет этот вариант заинтересованному лицу. Если потенциальному арендатору не понравятся условия соглашения, то возникает конфликт интересов между будущими участниками сделки. Муниципалитет может приостановить рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду. Сначала решается вопрос с ним, условия и алгоритм передачи земли. Если ситуация так и не придет к договоренности, муниципалитет вправе отдать угодье другому арендатору, который тоже заинтересован в этой земле.

arenda-zemelnogo-uchastka,-naxodyashhegosya-v-municipalnoj-sobstvennosti-auctionТорги проходят достаточно стандартноАукцион

Торги проходят достаточно стандартно. Сначала устанавливается начальная цена земельного угодья. После этого она увеличивается на один «шаг» участниками торгов. Если цена озвучивается три раза, никто более не предложит другую стоимость, земля передается лицу, предложившему за нее большие деньги по сравнению с другими участниками. Информация о дате проведения торгов, начальной цене и «шаге» публикуются в местных СМИ. Это происходит за 1 месяц с даты их проведения. Участники подают заявки на проведение аукциона, вносят задаток не позже пяти дней с начала мероприятия. Начальная стоимость торгов составляет 1,5% кадастровой стоимости земельного надела, либо = рыночной стоимости аренды. Итоги проведения аукциона фиксируются в протоколе. Его копия прикладывается к арендному договору.

Торги в качестве этапа передачи земли из владения местных органов власти заинтересованным субъектам не являются обязательным этапом. Иными словами, закон передачу земли на две составляющие: когда проводятся торги, либо ситуации, в которых аренда заключается без них.

Если по закону участие в торгах обязательно, заинтересованное лицо может и не получить участок, который ему приглянулся. Дело  в том, что в ходе аукциона его ставка может быть перебита, а он не предложит большую цену по причине ограниченности в денежных средствах. Таким образом, участок могут получить другие участники аукциона. 

Если на торгах один из участников одержал победу, он во второй раз подает заявление на предоставление ему в аренду земельного надела. К нему прилагает необходимые бумаги. Между муниципалитетом и заинтересованным лицом составляется договор. В нем прописываются существенные пункты аренды. Для заключения договора достаточно присутствия двух сторон: собственника земельного участка и потенциального арендатора.

Документы для участия в аукционе

  1. Заявка участника. В нем он обязательно прописывает номер счета, на который возвращается задаток в случае его неудачи на торгах.
  2. Паспорт.
  3. Квиток об оплате задатка.
  4. Если участником торгов выступает ЮЛ, то необходимо свидетельство ОГРН.

Отказ в аренде

Не исключено, что заявителю может быть отказано в аренде земельного участка, который его заинтересовал. Отказ происходит в ситуациях:

  • неверное заполнение заявления;
  • резервирование земельного угодья для нужд государства или муниципальных органов власти;
  • участок уже находится в аренде;
  • надел изъят из гражданского оборота;
  • на земле находятся строения, собственником которых выступает местная администрация;
  • не определен ВРИ земельного угодья.

По этим причинам администрация может отказать заявителю в предоставлении участка на правах аренды.

Но заявитель может не согласиться с этим мнением. Отказ местной администрации он имеет право обжаловать. И сделать это в суде. Для этого пишется исковое заявление. Оно составляется по правилам ст. 131 ГПК. Иск должен иметь обязательные реквизиты, которые указаны в статье. По факту рассмотрения спорного вопроса возможен один из существующих вариантов. Суд, внимательно проанализировав обстоятельства спора, придет к выводу, что администрация отказала заявителю в предоставлении ему участка на правах аренды правомерно. Либо решение может быть оформлено в пользу истца. В этой ситуации администрация будет обязана принять от него заявление об аренде земельного угодья.

Вне зависимости от того, как была передана земля, по торгам или без них, аренда подлежит государственной регистрации. Это действие уполномочен осуществлять в России только Росреестр в лице территориальных подразделений.

Ссылка на основную публикацию