Компенсация за земельный участок многодетным семьям

Законодательная программа, по которой родители с тремя и более детьми имеют право на земельную площадь, принята к исполнению почти десять лет назад. Действительно ли возможна компенсация за землю многодетным семьям, интересно всем, кого не устраивает вставать в очередь на получение надела.

Причины, по которым были приняты поправки

Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:

• В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
• В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
• Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
• Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.

Так, с помощью своей земельной территории далеко не всегда можно устранить жилищную проблему многодетных. С весны 2020 года вопрос наконец решился – теперь можно получить деньги вместо земли.

Федеральный закон

Все отношения, касающиеся земли (купля, продажа, дарение, пользование и проч.), регулирует Земельный Кодекс РФ. Одновременно с этим, чтобы быть в курсе актуальной информации, необходимо следить за поправками, которые разрабатывают и принимают государственные органы. В данном случае идет речь о втором пункте второй статьи ФЗ №138, который вышел в 2011 году.

Здесь говорится, что многодетные родители имеют право на социальную поддержку со стороны государства. Процесс застопорился из-за того, что программа была передана с федерального на региональный уровень, при этом не было дано четких указаний – как именно это делать.

Только в 2020 году была введена новая поправка – окончательно и четко регулирующая вопрос, как в Москве, так и в других регионах – деньги вместо участка. ФЗ №161 «О содействии развитию жилищных условий» – правовой акт, которого так долго ждали, разрешил компенсацию за землю супругам с тремя и более детьми, которые свой надел так и не получили.    

Кому положена компенсация за земельный участок?

Многодетная семья по закону женщина, имеющая трех и более детей, родных или усыновленных. Под правило подпадают не только несовершеннолетние граждане, но и студенты очных форм обучения возрастом до 23 лет.

Кто имеет право на компенсацию за землю?

Необходимые условия:

• Все участники признаны гражданами Российской Федерации.
• Родители состоят в законном браке.
• Супруги многодетные.
• У родителей нет в собственности земельного участка.
• Лицо, подающее заявление, должно обладать родительскими правами в полной мере. Граждане, лишенные их ранее, но восстановившие, на субсидию не претендуют.
• Все участники должны жить вместе не меньше пяти лет, никуда не переезжая (постоянная прописка).
• Аварийное состояние жилья, отсутствие элементарных удобств (нет воды, газа, света) либо маленькая жилплощадь.
• Общий доход семьи меньше, чем прожиточный минимум в регионе (этот пункт учитывается не в каждом регионе).

Каждый пункт должен быть признан документально.

Причины отказа в социальной помощи

Получить надел для строительства дома или компенсацию за земельный участок многодетным можно лишь в том случае, если оба родителя претендуют на нее впервые. Если хотя бы один из них женат второй раз и ранее уже получал субсидию, в повторной помощи от государства будет отказано.

С очереди также снимаются граждане, получившие землю или жилье в наследство. Аналогичная ситуация с объектом недвижимости, полученным в дар. Съем дополнительного жилья причиной для отказа не является.

Дополнительные причины для отказа в компенсации за земельный надел:

• Собраны и поданы не все необходимые документы.
• Совершеннолетние участники семьи участвовали в сделках, которые были направлены на ухудшение состояния жилья.
• Участок или квартира (дом) были проданы незадолго до подачи заявления на получение сертификата.
• Сокрытие доходов, отсутствие статуса малоимущих.

Что делать в случае отказа?

Причина отказа всегда аргументируется комиссией. Если комментарии непонятны, можно обратиться за более подробными объяснениями, записавшись на прием к специалисту, принявшему заявление. В том случае, если заявитель не согласен с отказом, имеются веские причины, можно его оспорить:

• Подать повторное заявление в администрацию соцзащиты. Это целесообразно сделать, если в комментарии к решению были указаны недочеты, которые можно исправить (например, поданы не все документы или в заявлении допущена ошибка).
• Подать исковое заявление в районный суд – необходимо приложить собранный пакет документов для получения компенсации и решение органа соцзащиты. Дело рассматривается судом в течение месяца.

В последнем случае истцом может быть как один, так и оба супруга. Иск следует составить в трех экземплярах – первое для себя, второе направляется ответчику, третье в суд. Положительное решение судебного органа вступает в силу по истечении месяца. После этого – снова обратиться в соцзащиту, приложив к заявке судебное решение. В случае несогласия с вердиктом районного суда можно подать жалобу в областную инстанцию.

На что можно потратить деньги, полученные взамен земли?

Денежные средства многодетным супругам государство выдает в виде сертификата. По сути это документ, дающий право на денежную помощь от муниципалитета. Купить все, что угодно, нельзя. Использовать ее можно только на улучшение жилищных условий:

• Покупка квартиры, дома или другого жилого помещения.
• Ремонт жилья, находящегося в собственности субъекта.
• Пристрой – увеличение имеющегося дома, включая его планировку.
• Ипотека на жилую недвижимость: внесение первоначального взноса или ее погашения.

Если мать или отец уже получили сертификат на маткапитал, его можно использовать для покупки жилья одновременно с земельной субсидией. Жилплощадь разрешено приобретать в любом населенном пункте, не зависимо от прописки заявителей. 

Как получить деньги вместо земли многодетным: три шага

Как получить деньги вместо участка? Для начала необходимо проверить, подпадает ли субъект под перечисленные правила.

Документальное подтверждение

Родители собирают пакет документов:

• Удостоверения личности (паспорта и свидетельства о рождении).
• Свидетельство о заключении брака.
• Если один из детей усыновлен – подтверждающая справка.
• Справка об отсутствии факта лишения родительских прав (берется органе опеки и попечительства по месту прописки).
• Справка о составе семьи (выдает паспортный стол), указывающая на то, что все участники прописаны по одному адресу.
• Выписка из домовой книги о родителях и детях.
• Документы, признающее жилье аварийным (если таковое условие имеется).

Помимо оригиналов в пакет следует включить их качественные копии (заверять нотариально не требуется). Никакие полшины платить не нужно – приемка заявления бесплатная.

Подача заявки

Собранный пакет документов принимает местный орган социального обеспечения (защиты). Заявление пишет один из родителей – о выдаче денежного сертификата вместо надела земли. В некоторых регионах потребуется дополнительная заявка на постановку в очередь по земельному наделу и семейное решение о получении денежного сертификата. В последнем случае все члены семьи, достигшие 18 лет, дают свое письменное согласие.

Альтернативные варианты подачи:

• Через сайт Госуслуг. Для этого необходимо иметь подтвержденный аккаунт.
• Через МФЦ. Потребуется предварительная запись на прием на портале Госуслуг. 
• По электронной почте (способ заявлен как действующий, но на практике используется редко).

После оформления заявления и полной проверки предоставленных данных многодетных супругов становят в очередь за получением компенсационной помощи. Проверяется не только документально подтвержденная информация, но и жилищные условия граждан, претендующих на денежную выплату. Для этого представитель соцзащиты может посетить жильцов и произвести необходимую проверку.

Порядок получения

Заявленный срок рассмотрения заявления на компенсацию за земельный участок – 45 рабочих дней. При этом органы соцзащиты оговаривают срок ожидания в очереди перед приемкой заявления – 15 рабочих дней. Так в общей сложности получения сертификата на деньги вместо земли придется ждать более двух месяцев.

Итог на практике получается разный. Результат – что в итоге получит многодетная семья – зависит от региона:

• Деньги вместо участка выдаются в крупных муниципалитетах, где на это рассчитан бюджет, и плотная застройка, где прописаны многодетные.
• Если в регионе небогатый бюджет, но имеются свободные участки, родителям будет предложен вариант в виде земли.
• В больших городах с достаточным количеством новостроек иногда дают не деньги, а квартиры. В большинстве случаев соцзащита предоставляет право выбора.
• Администрация может предложить помощь в виде строительных материалов – вместо (или частично) вместо финансирования.
• Муниципалитеты с меньшим бюджетом, но большим количеством сельских поселений, реализуют социальную помощь в виде передачи в собственность домов.

Что касается размера территории, которую могут предложить помимо денег или жилья, — ее величина варьируется от 6 до 15 соток. Это зависит от количества членов семьи. Как можно использовать полученный надел:

• Построить на территории дом или дачу.
• Вести личное подсобное хозяйство (сад, огород и проч.).
• Продать или сдать в аренду – если использовать его по прямому назначению нет возможности. По решению органа соцзащиты он переходит семье в полную собственность.

В любом случае при возможности выбора оформить можно что-то одно: деньги, квартиру (дом) или землю. Узнать подробнее о том, что предлагается из трех вариантов, можно в органе соцзащиты своего района.