Инструкция: как оформить безвозмездную аренду земли
В российском праве сделки, которые заключаются безвозмездно, обладают особым юридическим статусом. Оформление такого рода сделок следует рассматривать в деталях, поскольку их регулируют отдельные положения нормативно-правовых актов.
Основные нормы оформления безвозмездного пользования земельным участком содержат статьи 689-701 ГК РФ. Смысл соглашений такого типа заключается в том, что собственник надела передает его на безвозмездной основе в пользование (частного лица или предприятия) на определенный период. По истечении указанного срока пользователь обязан вернуть землю в том же состоянии, в каком она пребывала на момент оформления договора.
Законодательное регулирование безвозмездной сделки
Перед тем, как взять в безвозмездную аренду участок, необходимо определить законные основания для осуществления данного юридического действия.
Применяют следующие нормативно-правовые документы, которые регулируют сделки, связанные с переходом прав на землю:
- Земельный кодекс;
- Гражданский кодекс.
Нормами ГК урегулированы все виды сделок, которые так или иначе касаются распоряжения имуществом. Впрочем, в данном кодексе не содержится такого понятия, как безвозмездная аренда. Дело в том, что основной принцип арендных правоотношений — взимание платы за предоставляемое имущество. Априори безвозмездной аренда не бывает. В Земельном кодексе содержится понятие срочного безвозмездного пользования.
До принятия изменений в законодательство в 2001 году граждане имели право временно пользоваться землей. Договор, который оформлялся в те годы, представлял собой вид соглашения о ссуде. Гражданин, который получал в пользование земельный участок, именовался ссудополучателем. Лицо, которому принадлежал земельный участок, являлось по закону ссудодателем.
Надо отметить, что такой способ передачи земли кардинально отличается от арендных правоотношений. И дело не только в оплате, а еще и в том, что получатель земельного участка обладает более широкими правами относительно имущества. Проще говоря, субъект и пользуется, и владеет земельным наделом.
Согласно актуальному законодательству, лицо, получающее участок в безвозмездное пользование, не вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Это невозможно по той причине, что гражданское право не знает такого понятия, как безвозмездная аренда. Поэтому в данном контексте употребляется иное понятие.
В случае безвозмездного пользования владелец участка передает его другому лицу, причем с указанием конкретного срока. Никакую плату владелец земли не получает. Ссудополучатель, со своей стороны, обязуется вернуть участок правообладателю в том же состоянии, в котором изначально его получил. При этом в договоре может быть указано другое состояние земли.
Надо учитывать, что предоставляют такое право лишь то лицо, в собственности которого находится земельный участок. При этом необходимо оформить пакет документов с учетом всех предписаний актуального законодательства.
Условия передачи в безвозмездное пользование
Некоторые нюансы процедуры, а также оформляемые при этом документы, зависят от того, кто владеет землей на законных основаниях. Согласно ст. 24 ЗК РФ определен перечень собственников. Если земля находится в собственности муниципалитета или иного государственного органа, то круг субъектов, которым она может предоставляться, оказывается ограниченным.
Претендовать на земельный участок имеют право:
- государственные и муниципальные образования;
- предприятия государственного сектора;
- органы государственной власти;
- учреждения местного самоуправления.
Передача земли происходит на основании акта, который оформляет государственный орган. Между тем, юридические и физические лица, а также частные предприниматели могут только арендовать землю у государства. При этом участок может быть предназначен для какой угодно деятельности, за исключением строительства.
Выделять земельные участки под застройку разрешается лишь в тех ситуациях, когда они необходимы религиозным и некоторым другим учреждениям (подробнее об аренде земельного участка под строительство). При этом стороны согласуют как условия строительства, так и особенности пользования построенными объектами.
В том случае, если земля находится в собственности юридического или частного лица, ее можно передавать в безвозмездное пользование. Претендовать на участок может как гражданин, так и юридическое лицо. Однако закон устанавливает некоторые ограничения.
Коммерческая организация не вправе передавать участок следующим субъектам:
- учредителю данного юридического лица;
- его участнику;
- руководству;
- членам управляющего органа.
Документально оформляется передача земли на основании договора ссуды.
В перечень включены следующие отрасли:
- транспорт;
- предприятия лесхоза;
- лесная промышленность;
- охотничьи угодья.
Основания, на которых предоставляются участки, а также размеры их площадей определяются на законодательном уровне. Для этого предприятие должно принять решение, которое следует оформить в форме приказа или иного нормативного документа.
Форма договора и правила оформления
Подобно любому гражданско-правовому договору, земля передается безвозмездно по обоюдному соглашению сторон. Правда, поскольку данная сделка является безвозмездной, необходимо оформлять ее в письменной форме. Закон не предписывает четкой формы бланка данного соглашения.
Загрузка...
Перезагрузить документ
Открыть в новой вкладке Приблизительно структура документа содержит:
- Наименование сторон. Если стороной выступает предприятие, то необходимо указать его полное и краткое наименование, а также имя уполномоченного представителя и тот документ, на основании которого он действует. Частным лицам следует указывать Ф. И. О., дату рождения и паспортные данные.
- Указание на предмет сделки. Предметом является передаваемый участок. Следует как можно точнее описать данный объект. В обязательном порядке указывают:
- местоположение,
- площадь,
- кадастровую нумерацию;
- разрешенный тип использования;
- категорию надела.
Нюансы
Описание объекта должно включать все сведения, которые дают возможность идентифицировать данный земельный надел и выделить из массы ему подобных.
- Целевое использование. Указывать на это условие можно по усмотрению сторон. Когда достигнута договоренность о том, для каких целей данный надел можно использовать, то это следует зафиксировать в письменном договоре аренды. Иначе земельный участок должен использоваться по тому назначению, которое установлено по закону.
- Наличие построек. Данный факт необходимо отобразить, если он имеет место быть.
- Срок действия. В качестве крайнего срока можно указать день, некоторый период или же наступление какого-то события. Последний вариант используется в тех случаях, когда работникам некоторых предприятий выделяются служебные участки.
- Права и обязанности сторон. Данный пункт включает любые условия, о которых стороны договорились заранее. Однако они не должны противоречить актуальному законодательству.
- Дата и подпись. Подписывать документ нужно в стольких экземплярах, которые соответствуют количеству сторон.
Еще надо принять во внимание, что для долгосрочного договора (оформленного на срок 1 год и свыше) обязательна его государственная регистрация. В юридическую силу договор вступит лишь после того, как будет зарегистрирован в соответствующем органе. В других случаях документ приобретает силу с того дня, когда участок фактически передается в пользование. Рекомендуется при этом оформлять акт приема-передачи.
Срок актуальности договора
Срок, в течение которого наделом можно пользоваться совершенно бесплатно, зависит от того лица, в чьей собственности он находится.
Период этот определяется следующим образом:
- законом — для участков, собственниками которых выступают федеральные или муниципальные органы власти;
- договором — если объект находится в частной собственности;
- сроком трудовых отношений — если выделяются служебные земли.
Максимальный срок, который установлен для государственных наделов, составляет один год. Что качается договора ссуды, который оформляется между гражданами, период в 1 год считается минимальным. К тому же такой документ подлежит регистрации в обязательном порядке.
Порядок расторжения договора
В случае если в договоре не указан период его действия, то любой из его участников вправе расторгнуть его в любой момент. С этой целью следует уведомить вторую сторону, указав то время, когда нужно прекратить исполнение договорных обязательств. Обычно досрочное расторжение договоров безвозмездного пользования землей происходит по таким причинам:
- ненадлежащее выполнение обязанностей по охране плодородия почвы;
- земля фактически используется не по разрешенному назначению;
- надел передан третьему лицу без согласования с владельцем.
Лицо, которое пользуется наделом, вправе расторгнуть сделку в следующих ситуациях:
- наличие форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от пользователя;
- выявление скрытых дефектов земли, вследствие которых ее невозможно использовать так, как было запланировано;
- владелец земли нарушил условия соглашения, либо не передал ее пользователю в установленный срок;
- договор учитывает законных интересов третьих лиц, связанных с данным наделом;
- ликвидация организации или гибель любой из сторон – это достаточно веская причина досрочного расторжения.
Наследополучатели, как правило, принимают на себя обязанности наследодателя. В случае ликвидации назначается правопреемник, и обязательства по договору, соответственно, переходят, как и права.
Итоги
Итак, для того чтобы получить земельный участок в безвозмездное пользование необходимо соблюдать условия, которые позволяют осуществить такого рода сделку. Условия эти затрагивают как возможные стороны сделки, так и цели, для которых может выделяться земельный участок. При игнорировании этих предписаний закона сделка может оказаться недействительной.
Безвозмездное пользование землей возможно на основании соглашения, заключаемого между собственником и тем лицом, в пользование которого она передается. Документ такого рода подлежит регистрации в Росреестре.
Владелец участка передает его в пользование на определенный срок. При этом право собственности не переходит к иному лицу. Объект находится на балансе правообладателя.