Кадастровый паспорт на дом и земельный участок: что это такое, для чего нужен и как получить?

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastokГражданам, решившим приобрести недвижимость или уже имеющим ее в собственности, необходимо знать, как взаимосвязаны кадастровый паспорт на дом и земельный участок. Эти документы могут представлять собой один или два законодательных акта. Оба они описывают объекты имущественного права, дают им характеристику.

Решив отказаться от прохождения процедуры присвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номером, гражданин нарушает нормы законодательства РФ, теряет возможность отстаивать свои права и интересы.

Правовое регулирование вопроса

В ведении государственных органов находятся все вопросы, связанные с появлением, передачей, прекращением прав собственности граждан на отдельные виды недвижимого имущества. Правоотношения между участниками сделок, физическими и юридическими лицами, государством регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральным законом №221 2007 года об учете недвижимости, находящейся в частной, муниципальной, государственной собственности;
  • Федеральным законом №218 (принят в июле 2015 года, вступил в силу в январе 2019 года) о создании Единого реестра недвижимости и начала действия учетной системы.

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-vipiskaКадастровый паспорт и выписка

Для начала важно различить понятия документов, содержащих кадастровую информацию. Получить сведения о недвижимости можно, запросив выписку. Однако она имеет свои особенности и существенно отличается от паспорта:

  • выдается только на землю (в то время как паспорт – на любой объект, даже если его строительство еще не завершено);
  • содержит сведения о расположении участка, его точных координатах, межевом плане (в паспорте отсутствуют);
  • не подтверждает права гражданина на собственность, является лишь вспомогательным документом, который можно представлять в процессе судебного разбирательства (паспорт – основной акт, подтверждающий право собственности).

Понятие

Кадастровый паспорт – это правовое свидетельство регистрации прав на недвижимое имущество. Он имеет ряд существенных особенностей, которые обязательно учитываются при оформлении. При их несоблюдении документ не приобретает законной силы:

  • выдается уполномоченным представителем в Кадастровой палате;
  • подтверждает факт существования строения или участка, наличия у них заявленных характеристик, присвоения им конкретного адреса;
  • составляется по утвержденной форме.

Содержание

Последние поправки, внесенные в законодательство России, отразились на содержании паспорта на недвижимость и земельный участок – его содержание расширилось. Теперь в нем обязательно указываются:

  • вид объекта;
  • адрес;
  • данные собственника: ФИО, адрес проживания, контактный телефон, электронная почта;
  • материал, из которого построен дом;
  • количество этажей;
  • общая площадь;
  • назначение недвижимости: для жилья, хозяйственных нужд, хранения имущества (например, гараж), организации коммерческого производства, размещения творческих студий, музеев, библиотек и т.д.;
  • схема расположения участка и построек;
  • сведения об инженере, выполнявшем технический план;
  • дата начала эксплуатации собственности;
  • присвоенный кадастровый номер;
  • ограничения, обременения (при наличии) – участие в качестве залога, задолженности по налогам, выплате ипотеки и т.д.;
  • кадастровая стоимость.

Форма паспорта была разработана Министерством экономики и развития. Он состоит из нескольких разделов: общей информации (площади, планировки, количества этажей, материалов, наличия балконов и т.д.), чертежного плана и схемы участка с указанием масштаба, части, сообщающей о наличии обременений (задолженностей или нахождения в залоге), точного описания границ и размеров. Титульная страница отражает вид недвижимости – квартиру, комнату, дом, земельный участок.

Условно всю документацию, составляющую паспорт, можно разделить на три части:

  1. технические данные;
  2. графические характеристики;
  3. дополнительные сведения.

В акте обязательно указываются наименование учетной инстанции, дата регистрации, регистрационный номер (прописывается на каждом листе). Страницы нумеруются по общему правилу. Затем документ заверяется специалистом. Важно, что бумажная версия создается в единственном экземпляре.

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-pravilaОсобые правила оформления паспорта

При создании указанного акта значение имеют также внешние характеристики:

  • может быть заполнен от руки или на компьютере (главное, чтобы текст был разборчивым и понятным);
  • используются арабские цифры;
  • текст документа – русский (если иное не зафиксировано в законодательстве).
Главными требованиями к рукописному тексту являются аккуратность в заполнении граф, написании букв.

Назначение

Реформы в области имущественных отношений в России имеют своей целью учесть все имеющиеся объекты недвижимости, введенные в эксплуатацию, недостроенные и планируемые. Всем им присваивается свой уникальный номер, под которым они числятся в единой базе.

Кадастровый паспорт необходим при совершении любых сделок с недвижимым имуществом: покупке, продаже, дарении, наследовании. С правовой точки зрения, такие документы позволяют:

  • вести учет недвижимости;
  • распределять обязанности по контролю процесса совершения сделок непосредственно между территориальными органами: это достигается путем привязки недвижимых объектов к кадастровым органам по месту их нахождения;
  • пресекать незаконную перепланировку квартир;
  • оформлять и регистрировать права частных лиц.

Для непосредственных участников сделок правоустанавливающий акт позволяет совершать любые законные действия – дарить или обменивать строения и землю, возводить дома, гаражи и др., а также закладывать, передавать по наследству, страховать, сдавать в аренду, защищать свои интересы в суде, признавать себя банкротом.

Согласно данным паспорта, начисляются налоги, оказываются коммунальные услуги. Его отсутствие лишает жильцов возможности не только участвовать в сделках, но и рассчитывать на помощь государства в случае аварий или стихийных бедствий, при появлении земельных споров, конфликтов по поводу раздела общего имущества.

Примеры, когда требуется получение паспорта

Не всегда кадастровые документы создаются для недавно приобретенных или построенных объектов. При длительном пользовании они оформляются, если:

  • нет официальных прав на участок, который в течение долгого времени находился в собственности кооператива (то есть в совместной, или долевой);
  • за период пользования гражданин успел возвести постройку, но не оформил прав на нее.
Чтобы избежать проблем, рекомендуется вовремя оповещать государственные органы обо всех правовых и внешних изменениях, связанных с собственностью.

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-kak-oformitКак оформить и где получить паспорт

Процессы оформления документов на объекты индивидуального строительства, квартиры, землю схожи, однако выдаваемые в их результате паспорта имеют ряд существенных различий.

Заняться получением новых кадастровых нормативных актов необходимо во время оформления сделки купли-продажи, чтобы официально оформить переход прав от одного собственника другому. Также это требуется при наследовании имущества, дарении. Интересно, что в первом случае присвоение прав произойдет после смерти наследодателя, в срок, указанный в завещании или, при его отсутствии, в законе, а во втором – сразу после подписания договора.

Собственнику (или его представителю) необходимо посетить МФЦ или Кадастровую палату по месту нахождения недвижимости и заказать документ (ранее данными вопросами занимались специалисты БТИ, с недавнего времени эти обязанности были с них сняты). Сделать это также можно через интернет на официальном сайте Росреестра – единой системы учета. Там же можно взять образец заявления, которое затем передается лично, по почте или в электронном виде. К обращению прилагаются документы:

  • копия паспорта;
  • справки, подтверждающие право собственности;
  • копия технического плана;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • нотариально удостоверенная доверенность (если интересы владельца представляет другой человек).

Сотрудник уполномоченного органа принимает представленные документы с предъявлением заявителю расписки, подтверждающей их передачу. После проверки он вправе потребовать дополнительные бумаги.

На подтверждение характеристик недвижимого имущества и оформление кадастрового паспорта на него в целом отводится около пяти рабочих дней. Постановка на учет нового дома занимает до 10 дней. При отправке почтой срок начинает отсчитываться с момента получения заказного письма сотрудником.

Новый кадастровый паспорт отправляется по почте или в форме электронного документа. Возможно предоставление в двух формах. При этом бумажная версия считается более предпочтительной, так как она заверяется печатью и имеет приоритет в случае, если в нем обнаружатся ошибки.

Пошаговая инструкция

Если владелец не имеет возможности лично посетить специалиста, документ требуется срочно, то лучше воспользоваться онлайн услугой. Для этого необходимо следовать пошаговой инструкции:

  1. зайти на портал Росреестра;
  2. авторизоваться;
  3. выбрать раздел «Электронные услуги»;
  4. указать номер участка, дома или адрес их местонахождения;
  5. проверить данные в появившейся карточке, выбрать тип акта, перейти к заказу;
  6. ввести адрес электронной почты;
  7. оплатить услугу;
  8. отправить.

В течение нескольких часов будет происходить подготовка документа, после чего он будет заверен специальной электронной цифровой подписью, которая приравнивается к традиционным способам заверения – ручной подписи и печати, и отправлен на указанный в заявке адрес.

Иначе процесс оформления паспорта организуется, если в качестве объекта выступает многоквартирный дом. Для этого требуется представить: документы о праве собственности на землю, кадастровая выписка на участок, образцы паспортов на квартиры (если они ранее были зарегистрированы), разрешение на заселение, проект недвижимости, технический план.

Застройщики чаще всего ставят на учет землю под строительство и само здание ещё до завершения работ. Недостроенный объект получает идентификационный номер, для него оформляется технический план, а после сдачи в эксплуатацию создается отдельный акт для снятия с объекта статуса незавершенного.

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-tehpasportТехнический паспорт

Это важный акт при оформлении паспорта на недвижимость. Его составляет кадастровый инженер, предварительно запросив сведения из Росреестра, проектных актов, деклараций. Он состоит из двух частей – текстовой и графической, и содержит описания расположения здания или участка, его размера, адрес. Специалист проводит геодезические работы, переносит границы на схему, готовит межевой план (на случай необходимости урегулирования отношений с соседями).

Главное отличие технического паспорта от кадастрового – точность и подробность прописанных в нем характеристик.

Выездное обслуживание

Это новая услуга, которая позволяет избежать необходимости посещения офисов или заполнения анкет в интернете. Её суть состоит в том, что работник кадастровой палаты лично посещает заявителя. На месте он принимает подготовленный пакет документов, выдает расписку, сообщает о сроках рассмотрения. Обслуживание на дому осуществляется платно. Однако стоимость является невысокой, хотя и разнится для регионов России. Средняя цена услуги: 500-1500 рублей для частных лиц и 1000-1500 – для предприятий (на один вид недвижимости и прием одного набора бумаг). Узнать точные размеры можно на сайте Росреестра.

При оказании услуги действуют льготы – для участников и ветеранов боевых действий, инвалидов 1 и 2 группы. Для бесплатного оформления документов с выездом специалиста им необходимо представить доказательства наделения их правом на государственную помощь: удостоверение ветерана, медицинские заключения и др.

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-prichina-otkazaПричины отказа в выдаче паспорта

При обращении с просьбой выдать новый паспорт на существующую собственность сотрудник вправе дать отказ. Причиной для этого может служить одно из оснований:

  • указанный объект не относится к недвижимому имуществу;
  • технический план составлялся специалистом, не имеющим на это права и не прошедшим аккредитацию;
  • недвижимость является составной частью объекта, не подлежащего разделу (например, частью жилого дома).

Также выдача паспорта приостанавливается по следующим причинам: выявлены противоречия между указанными в заявлениями сведениями и информацией из реестра, права на имущество оспариваются другими лицами, подан не полный перечень документов, в обращении содержатся ошибки (неправильная форма, указаны ссылки на уже не действующие законы).

О приостановлении процесса гражданин извещается в письменном виде с объяснением причин и сроков устранения недостатков. Если он считает, что его законные интересы были нарушены, то может оспорить решение уполномоченных органов.

Жалоба на нарушение прав подается на имя руководства структуры или в судебный орган. В качестве основания могут быть указаны: нарушение законных сроков рассмотрения заявления, отказ в принятии документов без объективных причин, требование предоставить бумаги, которые по закону не требуются.

Руководитель организации обязан рассмотреть обращение в течение 14 дней. В судебной инстанции обращение рассматривается в установленные сроки, после чего заявитель уведомляется о принятом решении. Чтобы его жалоба была принята, ему необходимо представить доказательства факта ущемления его прав.

Как внести изменения в паспорт

Срок действия паспорта на недвижимость законодательно не закреплен, поэтому формально он имеет бессрочный характер и не требует обмена. Однако в некоторых случаях требуется изменение характеристик объектов недвижимого имущества. Для этого также требуется наличие на руках гражданина кадастровых документов.

Основанием для обновления информации являются:

  • перепланировка комнат;
  • появление новых построек на участке;
  • изменение типа недвижимости, ее размера (к примеру, присоединение соседнего бесхозяйного участка или его покупка у другого собственника, раздел, появление пристроек или надстроек, проведение коммуникаций);
  • изменение адреса (в связи с перепланировкой улиц);
  • ликвидация объекта;
  • переход прав собственности другому физическому лицу или организации;
  • выявление ошибок в ранее утвержденных документах, а также неточности, выявленные при межевании (незаконный захват земли и др.);
  • смена фамилии, имени, отчества, места жительства и других личных данных владельца.

Все совершенные действия, которые повлекли изменение размера участка, дома, появление новых построек и т.д., вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (обновление информации происходит каждые 5 лет).

kadastrovyj-pasport-na-dom-i-zemelnyj-uchastok-stoimostСтоимость

По общему правилу, процедура первичного оформления кадастрового паспорта бесплатна. Но в процессе может потребоваться получение платных услуг:

  • обращение в частные юридические компании для получения консультации и дальнейшего сопровождения, представительства интересов – от одной до десяти тысяч рублей;
  • получении данных из кадастрового реестра – госпошлина от 200 до 1200 рублей.

Для некоторых категорий действуют льготы – для участников ВОв, инвалидов 1 и 2 группы. При предъявлении справок, подтверждающих право на государственную поддержку, все услуги оказываются бесплатно.

Оплата государственной пошлины происходит в отделениях Сбербанка, на сайте Госуслуг или Росреестр.

Исключения

Кадастровый паспорт оформляется не для всех видов недвижимости. Важно понимать, что в некоторых ситуациях он не требуется.

В частности, он не нужен при совершении сделки, когда в качестве объекта выступает дачный домик. В этом случае действует дачная амнистия, согласно которой порядок распоряжения собственностью значительно упрощается.

Итак, кадастровый паспорт на дом и земельный участок – это официальный документ, который закрепляет права собственности на дом, квартиру, нежилые постройки и земельные участки. Без него невозможно законно продать, купить, наследовать, подарить и совершать иные сделки с недвижимостью. Введение этой меры позволяет государственным органам следить за соблюдением правил установления правоотношений между владельцами и их наследниками, продавцами и покупателями, другими участниками, предупреждением преступлений. Регистрацией прав граждан и организаций на недвижимое имущество занимаются специалисты МФЦ, Кадастровой палаты. К ним необходимо обращаться, для того чтобы получить документы на новые постройки, приобретаемые наделы, изменения указанных в них данных.

Ссылка на основную публикацию