pereoformlenie-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom

pereoformlenie-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkomРежим бессрочного пользования участком земли относится к категории вещных прав. С 2001 года в этом режиме могут распоряжаться землей органы муниципальной власти, казенные учреждения, но не граждане. Если этот режим возник у физических лиц до 2001 года, то они продолжают пользоваться им. ЗК РФ в главе 4 устанавливает, что граждане обязаны переоформить бессрочное пользование земельным участком, так как такой режим накладывает на них ограничения в порядке пользования имуществом. Законодатель предлагает два варианта: взять надел в аренду или в собственность. Рассмотрим условия проведения этой процедуры.

Переоформление

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

pereoformlenie-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom-urlicoЮридические лица

Условно поделим юридические лица на две категории:

  1. Государственные организации, муниципальные предприятия, органы власти и управления. Это те юридические лица, которые не извлекают доход в процессе своей деятельности, не получают прибыль. По статье 2 N7-ФЗ, они относятся к некоммерческим юридическим лицам. Если данная категория субъектов владеет участком земли на права бессрочного пользования, осуществляет на нем деятельность в соответствии с назначением территории и ВРИ, то юридические лица ничего не переоформляют.
  2. Иные юридические лица, чья деятельность связана с доходом, извлечением прибыли, относятся к коммерческим. Об этом говорит статья 50 ГК РФ. Они обязаны переоформить режим бессрочного пользования на аренду или собственность.

Для них процедура переоформления включает в себя два нюанса:

  1. Отказ от существующего режима и приобретение нового: аренды или собственности. При этом любой из новых режимов, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, подлежат государственной регистрации. Ее осуществляет Росреестр, который фиксирует в выписке из ЕРГН основания приобретения право собственности либо аренды, данные о правообладателе, его местонахождение, а также дает исчерпывающие сведения об участке земли. Датой регистрации при этом считается день, когда сведения были внесены в выписку.
Если мы говорим о регистрации, то по факту уполномоченный орган выдает правообладателю выписку из ЕГРН. Она 3 года назад заменила бумажное свидетельство. Но оно продолжает действовать, если было получено до 2016 года. 

2. Статья 20, ч. 4 ЗК РФ исключает любые способы распоряжения участком земли со стороны коммерческой организации, если участок находится в режиме бессрочного пользования. Только после его переоформления, ЮЛ вправе распоряжаться им по своему усмотрению по правомочиям собственника, либо согласно арендным положениям.

Документы для юридических лиц

N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:

  1. Написание заявления о предоставлении земли в местную администрацию. Все зависит от того, в чьей собственности находится территория.
  2. Ответ от указанной инстанции.
  3. Регистрация права в Росреестре (территориальное подразделение), либо в МФЦ (любом, вне зависимости от того, где находится недвижимость).

Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.

Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:

  • паспорт (копия) заявителя;
  • если от имени юридического лица действует представитель, то его паспорт, а также доверенность;
  • ОГРН свидетельство (копия);
  • выписка из ЕГРП;
  • паспорт на землю;
  • основания приобретения режима на бессрочное пользование (документ).

Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином. Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.

Несмотря на то, что юридическое лицо сможет зарегистрировать право собственности без ранее выданных оснований на приобретение бессрочного пользования, кадастровый паспорт необходим. Он представляет собой выписку из государственного кадастра. В нем содержатся уникальные идентификационные данные недвижимого имущества, иные сведения, полученные по итогам учета.
Хотя доказать свое право бессрочного пользования достаточно легко. Например, если оно было зарегистрировано в ЕГРП, то достаточно выписки из него. Ее предоставляют в перечне документов на регистрацию. Но если это сделать невозможно, то следуем алгоритму, указанному выше. 

За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!

pereoformlenie-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom-grazhdaneГраждане

Оформить право собственности на участки земли в интересах граждан. Если они владеют землей в режиме бессрочного пользования, то не могут свободно ею распоряжаться. Речь идет о заключении гражданско-правовых сделок, например, купли-продажи, дарения, мены.

Для граждан разработана программа по дачной амнистии, которая в значительной степени упрощает процедуру оформления в собственность участков земли. При этом следует учесть некоторые нюансы:

  • если на участке проходят коммуникации, пути, трубы, переоформление такого участка сопряжено со сложностями: потребуется сбор документов специфического характера;
  • если участок чист от проблем, необходимо сформировать заявление о том, что участок планируется к выкупу или аренду: текст должен быть лаконичным и четким.

Дачная амнистия распространяется на земельные наделы, на которых построены дачные домики иные постройки. Но для того чтобы воспользоваться режимом дачной амнистии, необходимо выполнить несколько условий:

  • земельный надел был предоставлен до 30.10.2001 г.;
  • на руках у пользователя имеет акт, в котором указано о том, что предоставлен участок или о том, что человек имеет на него право.

На практике, много дачных домиков в СНТ заброшены, владельцев не оформляют право собственности на землю. Следует поторопиться, так как дачная амнистия не может продлеваться до бесконечности. В ином случае, если оформления не произойдет, то процедура затянется во времени.

С заявлением следует обратиться в государственный орган, который занимается вопросами переоформления. Вместе с заявлением предоставляются бумаги, в частности:

  • паспорт гражданина;
  • справка из правления садового товарищества о том, что гражданин не имеет долгов по оплате услуг;
  • квитанция об оплате пошлины за оказанную государством услугу.

Местная администрация рассматривает документы. Процесс, на практике занимает месяц. Если существует необходимость, составляет технический план на дом.

После согласия местного органа власти, необходимо провести межевание земельного участка для уточнения его границ. Это делает кадастровый инженер из специализированной организации. По факту обмера габаритов земельного участка составляется межевой план. Участок ставится на кадастровый учет. Все эти документы сдаются в Росреестр для регистрации права собственности.

Способы подачи документов

  1. Через Росреестр. Личное посещение регистрирующего органа.
  2. Обращение в МФЦ.
  3. Почта. Необходимо отослать документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
  4. Заполнение электронной заявки через официальный сайт Росреестра, но с наличием у гражданина усиленной электронной подписи (далее, по тексту ЭЦП).

Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН. Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.

pereoformlenie-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom-otkazОтказ в регистрации

В регистрации от уполномоченного органа может поступить отказ. Необходимо понимать, по каким основаниям он происходит, чтобы не допустить ошибок. После отказа, вплоть до исправления существующих недочетов, регистрирующий орган не примет документы обратно. Распространенными ошибками, на практике, выступают:

  • ошибки в обмерах;
  • неполный перечень документов;
  • границы участка земли неверны;
  • назначение земельного участка не соответствует деятельности, которая на нем ведется.
Дачная амнистия длится 13 лет. За это время претерпела изменения. Например, ранее, чтобы возвести дом на участке, никакого разрешения не требовалось. С 2017 года было введено обязательное проектирование технического плана строения. С нынешнего года о том, что планируется строительство, необходимо оповещать об этом местную администрацию. Для получения технического плана необходимо обращаться к кадастровым инженерам, составить проектную документацию. Без этих документов Росреестр откажет в регистрации права собственности на дом. Кроме того, без технического плана строение, возведенное на участке, не будет подключено к коммуникациям. 

По нововведениям, построить или взвести садовый дом можно после оповещения местной администрации. К заявлению приложить комплект документов на земельный участок и описание планируемого к строительству дома. После того, как местная администрация рассмотрела документы (7 рабочих дней), заявителю выдается разрешение на строительство. Оно имеет срок действия – не менее 10 лет. После возведения дома в местную администрацию сдаются документы:

  • оповещение о том, что дом построен;
  • технический план строения;
  • если дом поделен на доли, то необходимо соглашение от сособственников об определении доли каждого из них во вновь построенном доме;
  • документ об оплате государственной пошлины.
Постановка на учет в регистрирующем органе происходит на основании документов, которые были переданы заявителем в местную администрацию. То есть, администрация самостоятельно ставит на учет дом, если он взведен согласно установленным в законе требованиям.