Категории земельных участков

Классификация земель проведена государством с целью обеспечения их наиболее рационального использования. Всего законами выделяется 7 категорий, при этом каждый надел, поставленный на учет, автоматически зачисляется к тому или иному типу. Каждый вид может быть изменен при соблюдении определенных правил.

Целевое назначение земель

Каждый надел, в зависимости от расположения, состава почвы, рельефа и других особенностей может быть использован разными способами. Здесь можно построить жилой дом, засеять злаковыми культурами, пасти скот или возвести торговый центр. И для каждого отрезка земли есть оптимальный тип применения, из которого извлекается максимальная польза – для живущих здесь людей, общества в целом, окружающей среды.

По этому принципу законодательством России установлены виды целевых назначений – всего их семь. Наделы с похожими характеристиками объединены в большие группы – это закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации, а именно – седьмой статье. 

На что влияет принцип деления на категории использования земель:

• Юридические правила – нормирование с точки зрения законов и правовых органов.
• Эксплуатация земли на практике – назначение с позиции пользователя.
• Разрешенное использование (виды) – перечень, утвержденный государством по отношению к каждому наделу. Разрешение другой способ эксплуатации можно получить по обращению в местный муниципалитет.

Как поменять целевую категорию?

По одному только желанию целевое назначение изменить нельзя, т.к. со стороны уполномоченного органа должна быть проведена проверка документов собственника и ситуации в целом. По некоторым типам запрещен переход – это указывается в Земельном кодексе. Чаще всего меняют ВРИ по наделам под ИЖС и ЛПХ (первый во второй и наоборот).

Для подачи заявления потребуется собрать документы:

• Паспорт гражданина РФ.
• Если земля принадлежит индивидуальному предпринимателю – свидетельство постановки на учет в налоговой.
• Выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт.
• Документы, по которым право собственности принадлежит заявителю (договор купли-продажи, дарения, решение о выделе, свидетельство о получении наследства и проч.).

Для некоторых видов правовые акты муниципалитета требуют предоставление заключения экспертов-экологов.

Вторым шагом будет обращение заявителя в земельно-имущественный департамент своего района. Бланк заявления можно посмотреть на официальном сайте администрации. Обязательные пункты обращения:

• Полные данные по заявителю – фамилия, имя, отчество, дата рождения.
• Реквизиты документа о праве собственности на надел (название, кем и когда выдан).
• Кадастровый номер, адрес.
• Настоящий способ разрешенной эксплуатации.
• Причины, по которым необходимо выбрать другую принадлежность к классификации.
• Подпись (для ИП еще требуется печать).

Загрузка…

Слишком долго?

Перезагрузить документ

| Открыть в новой вкладке

Cкачать документ [15.64 KB]

Специалисты регистрируют входящее заявление, за этим следует его рассмотрение. Для этого собирается комиссия, которая принимает решение. Результатом может быть как согласие, так и отказ. В первом случае компетентный орган выпускает акт об изменении данных. После получения согласия необходимо вновь поставить надел на учет в Кадастре и получить выписку из ЕГРН с обновленными данными.

Ходатайство собственника не нужно при автоматическом переходе одного вида в другой. Пример: застройка сельскохозяйственной земли, прилежащей к населенному пункту, по решению администрации.

Отказать могут по причинам:

• Наложенный запрет на переход.
• Ухудшение экологической обстановки региона. 
• Между заявленным видом и целевым назначением существует существенное противоречие.

Если заявитель не согласен с решением экологической комиссии, он имеет право оспорить его в суде.

Категории земельных участков

Каждый тип имеет свой уникальный код и занесен в особый справочник, где в таблице можно посмотреть полную информацию по тому или иному земельному виду. Идентификаторы используются для начисления земельных налогов. Налоговая сумма зависит не только от размера надела, но и от его ВРИ. Код на свой участок можно посмотреть в выписке из ЕГРН или на кадастровой карте.

Земли сельхозназначения

Особенностями этого вида является уровень плодородия почвы, достаточный для выращивания культурных растений, плодовых деревьев и кустарников. Поэтому государство строго определяет целевое назначение участка, которое ограничивается сельским хозяйством:

• Разведение сада и огорода, посадка бахчевых культур.
• Засев злаковых растений – озимых и весной.
• Ведение дачного дела без постоянного проживания (в теплое время года).
• ЛПХ – использование надела длят пропитания семьи, сугубо в личных целях.
• Фермерское дело – выращивание плодовоовощных культур и животных с целью получения дохода.
• Цветоводство.

На территории допускается возведение вспомогательных построек, подведение коммуникаций, строительство дорог, жилых домов для сезонного проживания (дачные). Жилые строения для постоянного проживания использовать не разрешается.

Разделение наделов по уровню их плодородия:

• Поля для посадок культурных растений.
• Сады – плодовые деревья и кустарники.
• Места для скашивания травы в корм животным.
• Площади для выпаса скота.
• Участки для грунтовых дорог и прогона скота к месту постоянного содержания.
• Лесные полосы.
• Частные наделы, занятые ЛПХ, хозяйственные постройки, помещения для содержания животных, птичники и т.п.
• Участки, занятые коммуникациями (электричество, трубопроводы и проч.).
• Зоны, которые не используются в силу неудобного рельефа, заболоченные и т.п.

Под строения, дороги и коммуникации отдаются менее плодородные зоны. Земли сельхозназначения по размеру общей площади в стране занимают второе место – после лесного фонда.

Населенные пункты

Делятся на две большие группы – сельские и городские поселения. Каждая из них имеет свои особенности, например, в городе федерального значения получить участок под ИЖС и ЛПХ практически невозможно ввиду плотной застройки региона. Здесь живут преимущественно в квартирах. И наоборот, в селах нет многоквартирных домов – в лучшем случае двухэтажные. В сельской местности преимущественно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, т.к. у каждого коттеджа есть свой участок.

Независимо от типа внутри каждое поселение имеет свое зональное деление:

• Дома, предназначенные для постоянного жилья.
• Зоны предприятий, занимающихся производством.
• Центры с офисными, торговыми и административными центрами, дома культуры и другие общественные места.
• Коммуникационные и инженерные территории.
• Базы содержания воинских частей и техники.
• Сельскохозяйственные наделы (для областных и районных населённых пунктов).

Каждому виду соответствует своя категория использования земельного участка. Нецелевая эксплуатация нарушает Земельный кодекс РФ и местное законодательство. Следует учитывать, что после получения надела с ВРИ под ИЖС нужно еще получить разрешение на строительные работы в местной администрации.

Промышленные зоны

Несмотря на то, что промпредприятия иногда располагаются в городской черте, под промышленность выделена отдельная земельная категория. Положение регламентирует статья 87 Земельного кодекса. Помимо площадей самих объектов (фабрик, заводов и прилегающих огороженных участков) к выделенной зоне относятся:

• ЛЭП, трансформаторные будки.
• Трубы, по которым подается вода, нефть, газ и другие ресурсы.
• Дороги для подъезда служебного транспорта.
• Вспомогательные постройки.
• Охранные объекты.

 Групповое разделение промышленных зон по направлению деятельности:

• Тяжелая и легкая промышленность.
• Энергетика.
• Транспорт.
• Телекоммуникации.
• Космические базы.
• Оборонные комплексы.

Целевое назначение земельного участка в этом случае – любая промышленность.

Поскольку любая промышленность связана с негативным воздействием на природу и человека, вокруг крупных фабрик и заводов оставляется защитная зона. Она разделяет населенный пункт и производственную площадь, служит барьером для вредных веществ и излучений. Оборонная зона необходима для защиты объекта от нежелательных посягательств. Промышленная зона не может быть заменена ни на какую другую. Здесь запрещается ведение хозяйства, постройка постоянного жилья.

Охраняемые зоны

Полностью изымаются из оборота – здесь нельзя строить жилые и производственные объекты или вести хозяйство. Государством запрещен переход охраняемых участков в какие-либо другие типы, т.к. эти земли признаны публичными. Их собственником может быть только государство или муниципальное образование. Свойства, выделяющие охранные земли из общего земельного фонда:

• Уникальный ландшафт.
• Редкие виды животных и птиц.
• Особенная флора, которую необходимо сохранить.
• Наличие культурных и исторических памятников.
• Нетронутая природа, сохраненная в естественном виде.

Категории разрешенного использования земельных участков:

• Научные исследования – наблюдать, изучать, делать фото и видеосъемку.
• Мониторинговые работы по наблюдению за изменениями окружающей среды, экологии.
• Заниматься просветительской работой — например, вести телевизионный канал с показом передач про природу.
• Организованные туристические походы.

Если на указанных местностях проживают коренные народы, им разрешается вести хозяйство по сложившейся традиции, т.к. их действия обычно гармонично сочетаются с жизнью флоры и фауны. Это полезно и для просветительской деятельности.

Основная цель, которая достигается путем выдела таких земель в особую категорию, — сохранение уникальных образцов флоры, фауны, рельефа, природных явлений. Характерными примерами являются заповедники и ботанические сады. Здесь работают специальные служащие, которые отвечают за сохранность объекта.

Нарушение правил поведения в подобной зоне (незаконная охота, проживание и проч.) наказывается санкциями со стороны муниципалитета-собственника. В городах под охранные природные зоны выделяются парки и скверы.

Лесная земля: назначение и виды 

Эта категория участка земли подпадает под ведомство Лесного кодекса Российской Федерации. Лесной фонд страны делится на две большие группы:

• Площади с дикой, неиспользуемой средой, где растут деревья и кустарники.
• Наделы лесного хозяйства. Сюда относятся питомники по выращиванию отдельных видов растений и лесничества.
• Лесопарки – располагаются за населенными пунктами.

Лесной кодекс определяет основные правила поведения – для туристов, сотрудников лесничества, местных жителей. Деятельность лесников направлена на сохранение и восстановление лесных ресурсов, выявление нарушений со стороны посетителей зоны. Любые незаконные действия (например, разведение костров в жаркое время) подвергаются санкциям со стороны местных служб.

Закон регламентирует пределы и порядок работ по вырубке и получения древесины. Последнее важно для сохранения баланса состояния лесных ресурсов страны, т.к. бесконтрольная вырубка приведет к опустошению лесов.

Сюда относятся вспомогательные объекты – дороги и участки, предназначенные для хозпостроек. По факту на территории, отнесенной к фонду, не обязательно должны находиться деревья и кустарники – если произошло их выгорание или вырубка, земля относится к предназначенной для восстановления.

Водный фонд как земельная категория

Несмотря на то, что водоемы к земле как таковой отнести нельзя, эти объекты собраны в отдельную земельную категорию. Реки, озера, моря и океаны занимают определенную площадь и имеют свои границы, которые можно измерить. Помимо водоемов природного происхождения выделяют искусственные – водохранилища и каналы. К фонду причисляются также инженерные постройки:

• Плотины.
• Плавучие базы.
• Дамбы.
• Подводные каналы.
• Гидроэлектростанции.
• Подводные трубопроводы.
• Судоподъемники и проч.

Порядок использования гидротехнических сооружений, расположенных на воде, регулируется федеральным законом №117 и СНиПами. Эксплуатация водных объектов регулируется Водным кодексом РФ. Особенностью водного фонда является невозможность выдела участка в пользование. На воде разрешается постройка сооружений, которые обеспечивают водой проживающих рядом людей.

Водоемы выполняют эстетическую и транспортную функцию – по ним ходит водный транспорт, на прилегающих территориях можно гулять, в воде купаться, зимой перемещаться по льду. Порядок рыбной ловли регулирует Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Запас – категория земель и вид разрешенного использования

Особенность этого типа прямо видна из его названия – это запасные участки, которые либо пока никак не используются, либо эксплуатировались ранее, но были отчуждены в собственность государства в силу решения уполномоченного органа.

Целевое назначение для таких территорий не устанавливается. Поскольку ресурс является запасным, по решению собственника он может быть выделен под тот или иной ВРИ – если на то имеются веские причины. Как и охраняемые, земли запаса находятся в собственности государства или администрации региона.