Материнский капитал на покупку земельного участка

Маткапитал, выдаваемый в 2021 году, является государственной субсидией, т.е. выплачивается безвозмездно. Законодательство предусматривает точный список объектов, на приобретение которых его разрешено потратить.

В большинстве случаев перед семьей, в составе которой имеется двое или более детей, встает вопрос об улучшении жилищных условий: именно это и является одной из целевых назначений поддержки со стороны государства. Для большой семьи строительство дома как нельзя лучше решает эту проблему, поэтому будет полезным разобраться, можно ли купить на материнский капитал участок под ИЖС.

Материнский капитал на землю: законы и правила

Выплатой занимается Пенсионный Фонд, поэтому для ее получения необходимо обратиться именно к его специалистам. Общие условия получения выплаты не меняются уже несколько лет – перемены касаются только ежегодной индексации суммы, т.е. она постепенно увеличивается. Основное целевое назначение – улучшение жизни детей.

Положение регулирует Федеральный закон №256, где указаны условия, которые должны быть соблюдены на момент обращения в ПФ РФ:

• Российское гражданство. Получающие субсидию родители и дети должны быть зарегистрированы в России.
• Сертификат выдается один раз – на второго ребенка в семье, рожденного или усыновленного.
• Деньги могут быть использованы строго на приобретение объектов, указанных в законе.

Список ограничен решением государственного органа во избежание возможного мошенничества и других незаконных действий. Сюда входит:

• Приобретение жилья – дома или квартиры, как основное, так и долевое строительство; покупка на первичном и вторичном рынке.
• Строительство жилого дома, его реконструкция, пристрой. Строить здание можно на участке под ИЖС или садоводство.
• Обучение ребенка. Сюда входит оплата дошкольных и школьных учебных заведений – детского сада, основной школы, ВУЗа.
• Товары для ребенка-инвалида для адаптации в социальной среде.
• Можно оформить ежемесячную выплату: только для семей с доходом ниже прожиточного минимума. Это относится к детям, родившимся с начала 2018 года – вплоть до достижения ими трехлетнего возраста.
• Пенсия матери.
• Выплаты в счет жилищного кредита (ипотеки), в том числе, внесение первоначального взноса.
• Компенсация денег, ранее затраченных на строительство коттеджа или его реконструкцию.

Список достаточно четкий; любые нарушения в виде нецелевого использования средств карается законом вплоть до пятилетнего лишения свободы. Субсидия введена в 2007 году.

Как купить землю на маткапитал?

Из перечня, установленного законодательством, видно, что напрямую перечислить деньги из Пенсионного Фонда в счет семейного капитала – на покупку земельного участка – нельзя, т.к. такой пункт отсутствует в перечне разрешенных на приобретение объектов. Несмотря на то, что возвести дом без предварительной покупки территории под него невозможно, при подаче такого заявления в ПФ – на получение материальной помощи – будет отказано.

Законодатель мотивирует такое решение тем, что сам факт приобретения надела никоим образом не гарантирует организацию дальнейшего строительства коттеджа – оно может начаться, но может и нет.

Поэтому средства выделяются напрямую – на покупку дома или квартиры. Причем закон допускает, что дом может быть изначально садовым или дачным, но затем переоформлен как жилой, после реконструкции и проведения недостающих коммуникаций.

Как быть в том случае, если все же семья имеет целью ИЖС, а не приобретение квартиры? Решить такой вопрос можно несколькими способами:

• Совершить покупку надела на собственные средства, а затем получить субсидию на строительство дома. Деньги будут выделены при условии факта начала строительных работ.
• Оформить сделку купли земли и готового дома – при этом часть средств заплатить из семейного бюджета, а сумму за жилье – по заявлению в Пенсионный Фонд, из материнского капитала.

Отсюда видно, что земля в любом случае приобретается на собственные средства, либо, как вариант, можно обратиться в местный муниципалитет за выделением территории под ИЖС – этим правом обладают многодетные семьи. Следует учитывать, что необходимо будет составить два договора купли-продажи – один на надел, другой на строение, т.к. государство будет выделять средства на жилье отдельно.

Приобретение участка с домом на материнский капитал

Наиболее распространенный вариант, который позволяет решить жилищную проблему в короткий срок. При этом не потребуется организовывать строительство, которое является достаточно хлопотным и занимает время. Порядок оформления сделки будет таким:

• Определяется цена на два объекта – надел и строение. За основу берется рыночная стоимость, либо приглашаются независимые оценщики.
• Отдельно проводится сделка по купле земли – с оформлением всех необходимых документов. Стоит отметить, что разрешенным видом использования участка должно быть индивидуальное жилищное строительство. Если это не так, что ВРИ необходимо переоформить – для этого нужно обратиться в местную кадастровую службу. В идеале этим должен заняться продавец перед продажей, т.к. уполномоченные лица могут не дать разрешение.
• Параллельно оформляется купля-продажа дома. Продавца необходимо предупредить о том, что расчет за коттедж будет производиться из средств маткапитала. Процедура выплаты займет около двух месяцев, т.к. Пенсионный Фонд будет проверять условия сделки и состояние объекта.  Если средств по сертификату не хватает, можно добавить их из семейного бюджета.
• Подача заявления на получение субсидии в местный ПФ РФ. Для этого потребуется собрать пакет документов – в отдел обращается покупатель.
• Заключительный этап сделки – перевод денег покупателю, регистрация договора купли-продажи и оформление дома в собственность.

Пакет документов для Пенсионного Фонда

• Сертификат на маткапитал, полученный ранее.
• Паспорт одного или обоих супругов – в зависимости от состава семьи.
• Свидетельство о браке или его расторжении (если супруги разведены).
• Документы, подтверждающие рождение детей. На момент получения субсидии в семье должно быть как минимум два ребенка.
• Обязательство о выделении долей в будущем доме детям. Заверяется нотариусом и обязательно для исполнения в течение полугода после оформления коттеджа в собственность.
• Выписка из ЕГРН на приобретаемую недвижимость.
• Договор купли-продажи с подписями сторон.
• Банковские реквизиты счета, принадлежащего продавцу – на них будут переведены деньги после получения согласия из Пенсионного Фонда.

В том случае, если жилье покупается в кредит, нужно предоставить данные о сумме, подлежащей выплате – их подтверждает банк.

Постройка дома на купленном участке 

Второй вариант – строительство дома с нуля. Это более длительный процесс, преимуществом которого является будущее жилье, полностью отвечающее запросам и интересам семьи. Недостаток – это срок: на постройку может уйти год и более. Прядок процедуры:

• Оформление сделки купли-продажи земельного участка – цену надела выплачивает покупатель из своего бюджета. Если у семьи нет денег на оплату, можно взять площадь в аренду у местного муниципалитета и приобрести ее в собственность позднее. Существует государственная программа поддержки многодетных семей по безвозмездной выдаче наделов – для этого нужно встать в очередь.
• На участок должны быть подведены свет, вода и газ – об этом необходимо позаботиться заранее.
• Поиск подходящей строительной организации, которая займется возведением жилого здания под ключ.
• Заключение договора подряда.
• Подача заявления в ПФ РФ для оформления оплаты подрядчику за выполненную работу.

Пакет документов, с которым нужно обратиться в Пенсионный Фонд, будет аналогичным варианту полной покупки. Разница в том, что вместо договора купли-продажи предоставляется подрядное соглашение.

Нюанс в переводе средств подрядчику: сначала осуществляется перечисление половины стоимости, указанной в договоре. Вторая часть будет выдана только через полгода. Условием окончательного расчета является полностью завершенное строительство и регистрация коттеджа в собственность.

Допускается строить жилье своими силами, без участия профессиональных исполнителей. Это позволит сэкономить средства, т.к. реальные затраты будут касаться лишь покупки и доставки стройматериалов на участок. В таком случае сумма также будет выдана двумя частями, причем все затраты необходимо подтвердить документально.

Получить субсидию можно лишь тогда, когда второму ребенку исполнится три года. Исключением является кредит, приобретенный специально на оплату строительных работ и материалов.

Основания для отказа

Причины, по которым Пенсионный Фонд отказывает в выдаче денег из средств семейного капитала:

• По документам купленный надел не предназначен для ИЖС.
• Второй ребенок моложе трех лет.
• Дом на участке не является жилым – отсутствует основательный фундамент, не подведены коммуникации и отопление, аварийное состояние.
• Недействительная выписка из ЕГРН, отсутствует привязка к почтовому адресу.
• Здание состоит из более трех этажей.
• При оформлении дома не оформлены доли собственности на детей.
• У продавца отсутствует банковский счет. По сертификату деньги переводятся только в безналичной форме.
• Неверно оформлены документы купли-продажи – в договоре допущены ошибки или отсутствуют необходимые пункты.

Решение, положительное или отрицательное, принимается уполномоченным органом в течение месяца. Результат сообщается в электронном виде – через личный онлайн-кабинет ПФ РФ. В случае несогласия с отказом его можно обжаловать в местном суде.