Налог на земельный участок для пенсионеров в 2020 году

Налоги, взимаемые государством с граждан – дополнительные расходы. Для многих категорий населения интересен вопрос о том, кто освобождается от земельного налога, есть ли льготы для лиц, находящихся на заслуженном отдыхе. Вопрос с налогом актуален, как во время пользования наделом, так и при продаже земли.

Земельный налог: понятие, плательщики

По смыслу ст. 15 НК РФ, земельный налог – местный сбор. Он выплачивается гражданами в качестве налога в бюджет местного муниципального образования по месту нахождения имущества. Обязанность по выплатам возникает у граждан и организаций, которые выступают собственниками, владеют наделом в режиме постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Закон предъявляет требования к объекту налогообложения. Например, сбором не облагаются некоторые земельные участки:

• изъятые из гражданско-правового оборота;
• ограниченные в нем;
• наделы, входящие в лесной, водный фонд;
• находящиеся в составе общей собственности многоквартирного дома.  

Остальные участки, свободные в обороте, в отношении которых заключается купля-продажа, другие сделки гражданско-правового характера, облагаются обязательным сбором.

Стандартная формула налогообложения дачного и других участков

Расчет сбора осуществляется по стандартной формуле, исходя из параметров:

• база налогов;
• размер доли в праве собственности;
• ставки налога;
• льгот (наличие, отсутствие).

По этим показателям формируется формула: НБхДхНСТхКВ, где:

НБ – кадастровая стоимость земельного участка, выступающая базой налогообложения;

Д – размер доли на земельный надел;

НСТ – ставка;

КВ – коэффициент пользования земельным наделом, она применяется, если гражданин или организация осуществляли владение земельным угодьем в течение неполного календарного года.

Это формула не учитывает льготы, которые предназначены для определенных государством категорий граждан. В случае налогового послабления, сбор подлежит уменьшению на размер льготы. Рассчитать налог удобно онлайн калькулятором.

Кадастровая стоимость участка в качестве базы исчисления налога на землю

Для садового участка, наделов — базой для расчета земельного налога выступает кадастровая стоимость. Это цена недвижимости, показатель которой устанавливается независимой экспертной оценкой, заносится в кадастр. 

По общему правилу, пересмотр кадастровой стоимости происходит не реже одного раза в 5 лет, но исключения составляют города федерального значения. В РФ это столица, Санкт-Петербург и Севастополь. В этих субъектах РФ переоценочные кадастровую стоимость мероприятия, могут проводиться каждый 2 года.

Для всех объектов недвижимости, которые закреплены в Росреестре, определяется кадастровая стоимость. При ее назначении экспертным советом используется три метода. Дополнительно, учитываются особенности конкретного региона.  

Кадастровая цена объекта недвижимости не была бы так важна, если бы она не выступала базой исчисления налога на землю. Случаи, когда стоимость оспаривается, встречаются на практике, так как собственники считают, что они платят повышенный налог. Это касается и льготников, так как часть сбора они выплачивают в бюджет по общему правилу.

Правовой статус пенсионера

Пенсионеры – это лица, которые реализовали право на пенсионное обеспечение, соответствуют требованиям, предъявленным законом. Со стороны государства они обеспечиваются материальной поддержкой, которую получают за годы работы. Но не все пенсионеры сидят дома: некоторые из них продолжают работать. И это обстоятельство не мешает им получать льготу по земельному налогу в российских регионах. 

Правовое положение пенсионера в РФ дает ему право на получение от государства пенсионного обеспечения, которое установлено в соответствии с законодательством. Пенсионер должен быть гражданином РФ, выйти на пенсию по выслуге лет, по старости и т.д. Ему назначается официальное содержание от ПФР.

Что такое государственные льготы

Льготы по налогам и льготам представляются отдельной категории граждан. Как правило, это социально незащищенные слои населения, которым необходима государственная помощь. Льгота включает, как полное освобождение от обязательного сбора, так и частичное снятие финансового обязательства.

Налоговые льготы представляют собой систему скидок определенным категориям населения по отношению с другими гражданами, которые призваны уплачивать земельный налог в полном объеме. Льготы разнообразны, так как установление налоговых послаблений не относится к исключительному ведению РФ. Это означает, что региональные органы власти в точном соответствии с законами РФ, имеют право дополнять список льготников.

Правовое регулирование налоговых льгот

Налоговые послабления федерального уровня устанавливаются НК РФ. В регионах – НК РФ и законами, которые приняты в каждом из субъектов РФ. Льготы, которые прописаны в НК РФ, используются в России по всей территории. Исходя из этого, необходимость в дублировании правовых норм, касающихся послаблений в области налогов, отсутствует. Это практику ввел на вооружение ВС РФ в Определении от 05.07.2006 N74-Г06-11.

Алгоритм отмены налоговых льгот

Отменять налоговые послабления имеют право те субъекты, которые их устанавливали. Льготы по налогам, относящиеся к федеральным, отменяются в соответствии с поправками, внесенными в закон, в частности, в НК РФ. На местном уровне решения в сфере налогов могут быть отменены законами субъектов РФ. Но по Письму от Минфина от 2012 года под N03-02-08/92, льготы, установленные НК РФ, не могут быть изменены, отменены законодательными органами местного уровня.

6 соток земли

Закон устанавливает, что если земельный участок, принадлежащий пенсионеру, надел — больше 6 соток, налог платится в бюджет. С 2017 года он уплаты налога на земельный надел освобождены граждане, которые находятся на пенсии, чей участок земли менее 6 соток. Но льгота дается только по одному объекту недвижимого имущества. На практике это означает, что если в собственности у пенсионера после 80 лет два или более объекта недвижимости, то льгота распространяется на один из них. Это правило установлено ст. 391 НК РФ.

По местному законодательству пенсионеру тоже положены налоговые послабления. В некоторых регионах площадь участка, с которого не нужно платить обязательный сбор, может быть больше 6 соток. Необходимо проверять установление льготы в конкретном регионе. Сделать это можно на официальном сайте налогового органа.

Подача заявления на льготу

Заявка на налоговое послабление носит заявительный характер. Необходимо подать заявление в ИФНС. Льгота подтверждается документами: паспортом обратившегося гражданина и пенсионным удостоверением. Сроков для подачи заявления НК РФ не устанавливает, но советуют передать его не позднее 1 мая следующего года с момента появления права на льготу.

Заявление на льготу имеет строго унифицированную форму, то есть документ составляется не в произвольной форме. Тип заявления утвержден Письмом ФНС от 13.05.2020 N<C-4-21/7799. Рядовой пользователь не ищет эти реквизиты: достаточно посетить официальный сайт налогового органа и найти соответствующую форму.

Если пенсионер владеет несколькими участками, он должен сообщить налоговому органу, по какому из них он желает получить льготу. Это установлено ст. 391, п.6 НК РФ: статья предусматривает уведомительный порядок. После выбора участка он оформляет уведомление формы КНД 1150038, отправляет его в ИФНС до 1 ноября года, он считается налоговым периодом, с которого начинается вычет.

В случае неучета льготы за прошедший год, необходимо обратиться в налоговый орган. Лучше сделать это лично, также необходимо проверить объекты недвижимости, по которым производился учет. В некоторых случаях могут происходить технические накладки. Вероятность того, что налоговый орган ошибся, существует. Налоговая Инспекция при претензии, исходящей от пенсионера, проверит все данные, утонит, исправит уведомление о возможности применения льготы по земельному налогу.

Заявление и уведомление по льготе на земельный налог – два разных документа. Первый – это документ, имеющий строго определенную форму, в котором указано желание пенсионера реализовать право на налоговое послабление. Второй – это документ, служащий ответом от налогового органа по возможности применения льготы.

Если пенсионер по каким-либо причинам не может обратиться в налоговый орган, за него может составить и передать заявление представитель на основании выписанной доверенности. Вместе с этим документом, представитель должен передать в уполномоченное ведомство некоторые бумаги, в частности, копии правоустанавливающих документов на земельный надел. Как указано в Письме Минфина от 07.08.2014 года N03-02-Р3/39142, копии не нужно заверять у нотариуса. Заявитель льготы имеет право самостоятельного заверения передаваемых бумаг, если снизу от реквизита «Подпись» проставит завершительную надпись «Верно», личную подпись, ее расшифровку, дату заверения. Заявление в письменном виде, переданное лично гражданином или отправленное в форме почтового заказного письма, принимается сотрудником налогового органа, регистрируется в установленном порядке.

Вместе с заявлением на предоставление льготы гражданин должен взять с собой паспорт, пенсионное удостоверение. А также документы на участок, которые подтверждают, что он выступает собственником недвижимого имущества или владеет им на правах бессрочного пользования. Это правоустанавливающие документы на участок. Но конкретный список документов нужно уточнять в каждом из российских регионов. Для того чтобы перечень был понятен, гражданин может обратиться в подразделение налогового органа, находящегося по месту расположения недвижимого имущества, либо посетить официальный сайт уполномоченного ведомства на предмет проверки интересующей информации.

Подача заявления через сайт Налогового орган

Дистанционные способы подачи заявления обрели популярность. Заявление на возможность применения льготы подается через сайт налогового органа, но только при условии прохождения регистрационной процедуры Личного Кабинета. Войти на сайт в Личный кабинет гражданин сможет, если он получит в местном подразделении Налогового органа регистрационную карточку постановки гражданина на учет в качестве налогоплательщика.

Если льгота не предусмотрена

В этой ситуации сбор подлежит уплате. Уполномоченный орган отсылает уведомление о размере начисленного налога. Соответственно, без учета льготы. Налоги, платятся до 3 декабря года, в период которого они были начислены. Если плательщик допустит просрочку, ему будет начисляться штраф. Это пеня.

Если у собственника несколько объектов недвижимости, следить за их оплатой удобно в личном кабинете. Его можно создать на Госуслуги.ру, но для этого нужно пройти регистрацию на портале, которая включает в себя:

1. Предоставление паспортных данных.
2. СНИЛС, ИНН, ОМС и других документов.
3. Получить подтвержденную учетную запись для доступа ко всем, без исключения, услугам сайта.  

Услугу по контролю над налогами можно получить на этом сайте, запросив портал. Уведомление о размере начисленного налога придет по каждому из объектов недвижимости в отдельности. Документ передается на электронную почту.

Заявление на предоставление уведомления от налогового органа по оплате земельного налога передается в уполномоченное ведомство отдельно по каждому из объектов недвижимого имущества.

Через сайт Госуслуги.ру пенсионер может оплатить земельный налог, если он не имеет права на льготу. Необходимо выбрать способ оплаты, перейти на портал, передать сбор.

Таким образом, единообразия в применении льгот для пенсионеров, касающихся земельного налога, не существует. Так как по ст. 387, п. 2 земельный налог относят к местным, пополняет бюджет регионального, органа власти. Получатели сбора самостоятельно разрабатывают список налоговых послаблений. Ситуация несправедливая, так как в одном регионе пенсионеры получают льготу, в другом – это послабление может отсутствовать. Список, перечень возможностей для конкретного пенсионера, можно узнать в местной администрации.

Виды льгот

Налоговые льготы делится на 3 группы:

1. Полное освобождение от уплаты сбора.
2. Уменьшение налоговой базы на сумму 10000 рублей.
3. Региональные послабления, которые устанавливаются местными властями.

Полное освобождение от выплаты земельного налога существует у граждан, пенсионеров, которые приравнены:

• к малочисленным народам Крайнего Севера, Д.Востока;
• народам, которые используют земельный запас для развития и сохранения традиционного образа жизни, ведения хозяйства, промыслов.

Налоговая база сокращается для лиц, которые по ст. 391, ч. 5 являются героями Советского Союза, РФ, ветеранами, инвалидами ВОВ, 1, 2 группы. Эти категории населения могут рассчитывать на то, что налогооблагаемая база будет уменьшена на 10000 рублей.

Пример некоторых региональных льгот по налогам

Земельный налог – это местный сбор, обязательный к уплате собственниками или субъектами, владеющими недвижимостью на правах бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. В каждом из регионов сбор разный, все зависит от местных решений органов власти.