отказ в приватизации земельного участка
отказ в приватизации земельного участка

Правообладатели земельных участков: граждане, организации по ст. 28 ФЗ №178 от 21.12.2008, могут рассчитывать на приватизацию. Они обладают исключительным правом приобретения земель в собственность. Но не всегда процесс одобряют уполномоченные органы. Отказ в приватизации земельного участка поступает по разным причинам. Все они описаны в законе.

Основания отказа

Причины отказа установлены в перечне ст. 39.16 ЗК РФ.

Основания отказаОписание проблемы
обращение лица, которое не может приватизировать землю без торгов
участок, по поводу которого обратилось лицо, передан другим гражданам на праве безвозмездного пользования или арендыограничения в отказе со стороны уполномоченных органов состоит в ситуации, когда с заявлением обратился гражданин, имеющий права на земельный надел
земельный надел был предоставлен организации, создававшейся с целями ведения огородничества, садоводства председателем СНТ
на ЗУ находятся здания и сооружения, относящиеся к объектам незавершенного строительстваисключения из правил составляют сервитуты, их использование не создает помехи
на ЗУ находится здание, сооружениеэто здания и сооружения, а также недвижимость, относящаяся к незавершенному строительству
ограничения составляют ситуации, когда с заявлением на приватизацию обращается правообладатель недвижимости
ЗУ, по поводу которого обращается заявитель, используется для государственных и федеральных нуждограничения появляются, если заявитель обращается с ходатайством о предоставлении ЗУ в собственность, в режим бессрочного пользования, в аренду, безвозмездное пользование на срок, который превышает период действия решения о том, чтоб участок может быть предоставлен
ЗУ располагается в пределах территории, которая выступает объектом развития, застройкиограничение – заявление о приватизации написал собственник недвижимости, находящейся на территории ЗУ
площадь ЗУ, которая зафиксирована в заявлении пользователя СНТ, не совпадает с указанной в межевом планерасхождения более 10%
площадь земельного участка подлежит уточнению
ЗУ изымается для нужд государства
выкуп участка не доступен заявителюлицо не имеет на него права
ЗУ продается на торгах
ЗУ предназначается для расположения на нем объектов, имеющих государственное значение
заявление на ЗУ написало лицо, которое не может строить на ЗУ здания и сооружения, то есть ЗУ не может находиться под домом

Случаев отказа больше. Например, нельзя приватизировать участок по площади меньше 600 метров (разница по площади установлена каждым из регионов). В статье приведены причины часто встречающиеся на практике.

Дополнительные случаи отказа

Если земельный участок не подпадает ни под одно из оснований, указанных в законе, а территориальное подразделение Росреестра выносит отказ в решении на приватизацию ЗУ, причины могут быть следующие:

  1. Заявитель не выполнил требования закона. Например, на земельном участке расположены постройки, созданным им самовольно, не оформленные в законном порядке.
  2. Существующие разногласия по площади ЗУ, его границам. 

Отказ, его причины не носят неустранимого характера. Гражданин, исправив существующее положение, имеет право еще раз обратиться с заявлением на приватизацию. 

Что делать, чтобы избежать отказа?

В целях избежания затрат во времени, пользователь обязан собрать список необходимых для приватизации документов. При их сборе необходимо внимательнее отнестись к каждой бумаге. Необходимо собрать полную, достоверную, актуальную информацию о земельном наделе, о правах заявителя на него, третьих лицах. Например, правообладатель ЗУ должен понимать, что площадь надела соответствовала тому показателю, который был указан в документах.

Внимательное отношение заявителя к содержанию каждого из документов – необходимость, которая сводит к минимуму причины отказа. Чиновники, на практике, не ограничиваются перечнем отказов, определенных в ЗК РФ. Часто они выносят спорные отказы. Но неодобрение может быть формально истолковано в качестве правомерного отказа. Часто те, кто хочет приватизировать ЗУ, сталкиваются с причинами отказа:

  1. Не все документы собраны в перечень тех, который подается на приватизацию земельного надела. Некоторые из бумаг могут быть потеряны, а также негодны. Органы, их составившие, могут поменять наименование, архивы не работать. Чиновники в этом ситуации иногда «забывают», что сами должны направлять запросы на соответствующие при приватизации документы.
  2. Недочеты в обработке сведений, которые существуют в отчетной документации. В результате наблюдается несоответствие информации, которая находится в сданных документах и тех, которые имеются у местных органах власти. Ошибка в документах может быть связана с неудовлетворительной работой органов власти. Исправлять их ошибку отправляют заявителя, которому выносят отказ в приватизации.
  3. На земельном участке находятся строения, которые возведены на нем незаконно. Власти не принимают во внимание капитальность возведенной постройки. Конструкции некапитального назначения не могут выступать основанием к отказу.
  4. Задолженность по сборам и услугам ЖКХ.

Как обжаловать причины отказа

Пред обращением в суд закон предлагает решить спорный вопрос в порядке претензионного производства. Поэтому необходимо обратиться с жалобой в вышестоящий орган.

Заявитель, подавая жалобу, соблюдет досудебный порядок. Это дает основание считать, что до вмешательства суда дело не доходит. Если отказ носит незаконный характер, скорее всего, вышестоящий орган рассмотрит жалобу, поданную от имени заявителя.

Жалоба пишется произвольно, но грамотно и лаконично. В реквизиты документа входят следующие положения:

  • личная информация заявителя;
  • адрес;
  • контакты;
  • предмет;
  • суть жалобы;
  • фамилия, имя, отчество должностного лица, которое отказало в приватизации.

Под документом заявитель ставит подпись. Отправляет в вышестоящий орган. Ему закон дает срок – 15 дней для обжалования документа.

Ответ на жалобу направляется в письменной форме, вне зависимости от юридического статуса заявителя.

Обращение в суд

Спорные вопросы, связанные с отказом от приватизации со стороны компетентных органов, рассматриваются судами районного уровня. Если был отказ в приватизации юридическим лицам, они подают иск в АС РФ. Таким образом, иск – заявление, составлено на отказ уполномоченного органа дать согласие на приватизацию, рассматривается судами:

  • общей юрисдикции районного уровня, если иск подает гражданин;
  • АС РФ, если истцом выступает организация или предприятие.

Иск составляется по правилам, которые, соответственно, указаны в ГПК и АПК РФ. В частности, требования закона ориентированы на структуру составления искового заявления, его структуру и описания сути происходящих спорных процессов. Исковые требования заявитель должен отразить отчетливо, четко, без ошибок и недочетов. Обязательно при описании ситуации, в которой, по мнению заявителя, были нарушены его права, необходимо указывать статьи закона.

При составлении иска при его подаче в суд общей юрисдикции, а также в АС РФ соблюдает четкую структуру документа. В нее входят три части:

  1. Описательный раздел: в нем указывается ссылка на отказ.
  2. Мотивировочный: в нем перечисляется список документов, которые были предоставлены заявителем.
  3. Просительный: обоснование требований заявителя, ведущие к восстановлению нарушенного правомочия. 

В исковом заявлении необходимо указать полный перечень оснований,  по которым заявителю было отказано.

Судьи часто рассматривают спорные дела, обусловленные отказом от приватизации со стороны уполномоченных органов. Судьи, принимая решение по этому вопросу, опираются на доводы, приведенные истцом. В обязанность этой стороны входит доказывание фактов, имеющих значение для истца, судьи. На основании собранных доказательств, судья анализирует действия уполномоченных органов.