provedenie-aukciona-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka

provedenie-aukciona-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka

Проведение аукциона на право заключения договора аренды в ряде случаев выступает единственным способом арендовать землю, принадлежащей государству. Для потенциального арендатора заключение одноименного договора сулит несомненную выгоду. Она заключается в том, что плата за использование участка невысокая, сроки аренды могут быть различными.

Когда необходимость в аукционе отсутствует

Проведение аукциона является требованием в силу закона. И оно возникает, если земельный надел, на который нацелен потенциальный арендатор, принадлежит государству или муниципалитету. Положение об аукционе касается не только аренды, но и покупки земли. Проведение аукциона закреплено в статье 39.6 ЗК РФ. Но в ряде ситуаций, граждане и организации могут быть освобождены от этого. Основания перечислены статья 39.6, ч. 2. Список не носит исчерпывающего характера:

  1. У претендента на земельном участке находятся здания, сооружения, принадлежащие ему на правах собственника.
  2. Потенциальный арендатор принадлежит к льготникам.
  3. У будущего арендатора в наличии договоры, которые затрагивают участок и деятельность, осуществляемую на нем (рыбная ловля, разработка почвы, нахождение материалов ядерного назначения).
  4. ВРИ земли (садоводство, под ИЖС, ЛПХ, огородничество).

Что такое торги и цели, преследуемые ими

Торги или аукцион – это мероприятие, проводимое в форме конкурса. В процессе проведения торгов продается земельный участок, на который претендуют несколько человек. Цену на землю они предлагают самостоятельно.

Цели, преследуемые при аукционе:

  1. Обеспечение объективности при назначении участка арендатору. Так как победитель определяется в порядке конкурса, можно говорить об исключении несправедливости при выборе победителя.
  2. Установление максимальной стоимости аренды. Выигрывает аукцион лицо, предложившее за землю большую сумму.
  3. Защита обеих участников арендной сделки. Муниципалитет, сдавая земельный надел, получает плату за него. Арендатор, выиграв торги, развивает на земле деятельность, которая планировалась им ранее, во время участия в аукционе в качестве претендента на заключение договора. Все стороны довольны развитием событий.

Для реализации целей торги организовываются с соблюдением требований российских законов, а также правил, установленных для этого мероприятия. Это положение относится к подготовке и организации мероприятия и его сопровождения.

Этапы проведения торгов

Аукционы проводятся в несколько этапов:

  1. Принятие решение о торгах. Право на это принадлежит уполномоченным органам. Чаще всего в их качестве выступают государственные или муниципальные органы власти. Решение об аукционе также может быть принято и на основании заявления, переданного от заинтересованных лиц.

В рамках этого этапа происходит следующее:

  • создание земельного надела, если он не был до этого образован;
  • составление схемы месторасположения участка земли;
  • проведение кадастровых и межевых работ;
  • регистрация земли.
  1. Извещение в СМИ о том, что проводятся торги. Информация об этом размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации, либо в местной печати.
  2. Принятие заявлений от претендентов на торги. Подать заявку претенденты могут не позже 5 дней до момента проведения торгов. К заявке участники прилагают комплект документов, в частности:
  • заявку;
  • копию паспорта;
  • копию регистрационных документов юридического лица.
Организаторы торгов не имеют право требовать у претендентов дополнительные бумаги. Если заявку подают предприниматели в организационно-правовом статусе ИП, либо организации, информацию о них организатор запрашивает сам.

Статус претендента на участие в аукционе приобретает лицо, которое:

  • предоставило полный комплект документов;
  • своевременно подало заявку на участие в торгах.

Решение о том, что человек становится претендентом, выносится в письменной форме. Если в отношении заявителя муниципальные органы вынесли отказ, то он также выносится в письменной форме, а сумма задатка, внесенная предварительно за участие в торгах, возвращается. Деньги переводятся на банковский счет, указанный в заявке.

  1. Проведение аукциона и выявление победителя. Им признается тот, кто предложил в ходе торгов максимальную стоимость. И она не оспаривается никем из остальных претендентов. Если на торги не было подано ни одной заявки, либо участник один, они не проводятся. В первой ситуации земельный надел остается в том же правовом режиме, что и раньше. Во втором случае – отдается единственному заявителю, изъявившему желание ее арендовать.
Оформление аренды возможно, если арендатор имеет на руках все документы.

Содержание проведения аукциона

На торги приглашаются участники. Каждому из них дается табличка и присваивается номер. На табличке номер закрепляется. Ведущий торгов начинает объявлять первоначальную стоимость земельного участка. Это не что иное, как показатель арендной платы за год или квартал. Если участник согласен купить или приобрести в аренду участок по объявленной цене, он поднимает табличку, на которой написан его номер. Если стоимость земли (лота) повышается, то ведущий использует шаг аукциона. Он поднимает цену ровно на 5% от стоимости земельного надела, провозглашенной первоначально. Иногда показатель шага уменьшается, но не более 0,5% от начальной цены лота.

Если после повторения стоимости лота три раза, никто из участников торгов цену не повышает, лот продается тому, кто поднял табличку последним. Если после объявления цена на участок никто из участников не захотел купить лот, торги считаются несостоявшимися.

Аукцион оформляется документально. Это происходит посредством составления протокола организатором. В документ вносится информация:

  1. Дата, место, время проведения торгов.
  2. Предмет торгов. Обозначаются основные идентификационные признаки участка земли. В частности, это его габариты, местонахождение, ВРИ.
  3. Информация об участниках.
  4. Начальная стоимость предмета.
  5. Предпоследняя цена предмета, предложенная участниками.
  6. Конечная стоимость земли, предложенная участниками.
  7. Наименование юридического лица – победителя.
  8. Фамилия, имя, отчество гражданина, выигравшего торги.
  9. Информация об участнике аукциона, который предложил предпоследнюю стоимость за предмет торгов.

Составленный по всем правилам протокол, размещается на официальном веб-ресурсе местной администрации. Это нужно сделать в строго определенный срок: в частности, в течение рабочего дня с момента проведения торгов и определения выигравшего. В течение 3 дней с этой же даты, организатор возвращает задатки тем участникам, которым не удалось выиграть торги. Задаток победителю не возвращается, так как его сумма вносится в счет платы за использование арендованной земли.

provedenie-aukciona-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka_dogovorДоговор аренды

Победитель торгов заключает с местными органами власти арендный договор. Он должен быть составлен с учетом положений, установленных ГК РФ. В частности, документ должен содержать два обязательных пункта:

  • предмет;
  • стоимость.

Предмет договора – это земельный участок, который должен быть подробно описан в договоре. Необходимо указать его площадь, местонахождение, кадастровый номер.

Стоимость аренды: она не должна превышать цифру, установленную на торгах. В договоре прописывается, каким образом будет осуществляться арендная плата, в какие временные промежутки: раз в месяц, квартал, полгода. Кроме того, нужно указать форму оплаты: наличными, либо безналом.

Не включение этих пунктов в текст соглашения влечет его недействительность.

В случае если по всем условиям (включая и вспомогательные) были достигнуты договоренности между сторонами: арендатором и арендодателем, подписывается соглашение. Необходимо составить его в 3 экземплярах. Один уходит арендатору, второй – арендодателю, третий – в Росреестр на регистрацию. После этой процедуры от уполномоченного органа аренда считается заключенной, что предполагает использование участка для целей, которые декларировал арендатор.

Если арендатор ранее провозглашал один цели использования участка, а на деле противоречит ВРИ земли, на него накладывается штраф.

Нюансы

Закон наделяет организатора аукциона правом отказа от арендного соглашения, если узнает, что победитель торгов банкрот, приостановил свою работу, предоставил в процессе торгов ложные данные о себе.

От договора аренды может по каким-либо причинам уклоняться и победитель аукциона. В этом случае составляется протокол. В него вносится информация о том, что победитель уклоняется от договора аренды. И организатор торгов наделяется правом обращения в суд. Для того чтобы принудить участника заключить договор аренды, организатор составляет иск. Кроме того, вносит отказавшегося победителя в специальный реестр недобросовестных участников. В дальнейшем, это затруднит гражданину или организации участие в торгах.

Также имеют место случаи, когда мошенники умышленно завышают цены на землю во время проведения аукциона.

Порядок проведения торгов четко определен законодательством. В частности, определены этапы аукциона, алгоритм заключения с победителем арендного договора, поведение организатора в случае возникновения форс-мажорных ситуаций. Несмотря на то, что участие в торгах для некоторых граждан и предпринимателей покажется достаточно трудной процедурой, избежать ее можно, если в наличии основания, указанные выше.