Разрешение на строительство на дачном участке

Строительство на дачном участке происходит, если земельный надел принадлежит собственнику. На основании ст. 26 ЗК РФ граждане вправе возводить жилые дома на садовых участках, если имеют на руках правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. Это может быть дарственная, мена, наследование, переуступка прав на земельный участок. Если человек выступает арендатором или заключил предварительный договор купли-продажи, строить на земле он не имеет права. С чего начать процесс возведения дома, рассмотрим в статье.

Особенности строительства

Если земельный надел предназначен под ИЖС, то собственник вправе без ограничений возводить дом. Сложнее вопрос обстоит с дачными угодьями, так как закон позволяет строить только на садоводческих участках. На наделах, предназначенных для нужд огородничества, можно возводить постройки некапитального назначения.

Нормы строительства и правила ограничения устанавливают, что на участках, предназначенных для садоводства, строить можно. Но при условии, что земельный участок располагается в границах НП, в котором есть градостроительный план и он разрешает застройку.

На дачном участке (садоводческом) разрешено строить жилом и сооружение, не приспособленное для постоянного в нем проживания. В жилом доме живут круглогодично, допускается там прописаться.

В настоящее время разрешение на строительство получать не надо. Если владельцы земельным наделом решили построить на нем капитальный дом, то нужно уведомить органы власти на местах о том, что планируется возведение дома.

Что такое уведомление о строительстве

Это документ, который подается в местные органы власти. В нем отражены сведения:

• наименование местного органа власти, куда он передается;
• данные о застройщике;
• фамилия имя отчество, адрес регистрации;
• электронная почта заявителя;
• почтовый адрес;
• информация о земельном наделе, на котором планируется застройка земли.

Кроме того, в уведомлении должны быть отражены исчерпывающие данные о земельном наделе, на котором будут строить дом. В частности:

• кадастровый идентификатор;
• месторасположение земельного надела;
• форма пользования;
• обременения;
• назначение земли.

Отдельный раздел посвящен тому, что планируется строить:

• информация о недвижимости: вид объекта;
• вид строения (капитального назначения, садовый домик);
• тип работ (строительство или реконструкция);
• этажность;
• метраж;
• изображение объекта недвижимости в графическом виде.

В конце уведомления необходимо указать на тип оповещения заявителя, а также он дает согласие на обработку его персональных данных. Кроме того, необходимо отразить, что строящееся сооружение не будет делиться на обособленные объекты недвижимости. К уведомлению прикладываются документы правоустанавливающего назначения на землю.

Способы передачи документов

Заявитель может лично посетить отдел местной администрации, занимающийся градостроительством и архитектурой. Если говорить и дистанционной подаче бумаг, то выделяют три законных способа:

1. Через почту, заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Обращение в МФЦ.
3. Через портал Госуслуги.ру.

Заявление рассматривается уполномоченными органами. В результате оно одобряется или в строительстве отказывают. В течение 7 дней, исключая выходные оно рассматривается.

Если никакой реакции от местной администрации нет, по умолчанию считается, что государственный орган согласен на строительство. Срок уведомления о допустимости строительных работ составляет 10 лет.

По каким причинам местный орган власти отказывает в уведомлении заявителя?

Причин несколько:

• технические параметры будущего дома не соответствуют нормам и правилам;
• строительные работы противоречат ВРИ земли;
• на земельный участок у заявителя нет прав;
• в документах, которые были переданы от имени землепользователя, обнаружены данные, не соответствующие действительности.

Этапы оформления жилого дома

Перед тем, как возвести сооружение жилого назначения, необходимо его построить. Далее:

1. Заказать у кадастрового инженера технический план дома.
2. Заполнить, отправить сообщение о том, что строительство закончено. Его нужно отослать не позже одного месяца с даты готовности сооружения. Уведомление необходимо предоставить лично в местный орган власти, через МФЦ, по почте, сайт Госуслуги.ру.

Вид, содержание оповещения о завершении строительных работ аналогично тому, которое отправлялось при их начале. Разница состоит в названии документов. Кроме того, нужно указать государственную пошлину, которая оплачивается за осуществление регистрационной процедуры в Росреестре. По окончании строительных работ дополнительно в местную администрацию высылается технический план строения, квитанция – 2000 рублей, если участок принадлежит нескольким лицам, необходимо соглашение о распределении долей.

Заявитель ждет ответа от администрации.

Когда муниципалитет получит оповещение о том, что строительные работы закончены, проверит документы, он самостоятельно передает их на регистрационную процедуру, которую осуществляет Росреестр. Таким образом, в обязанность владельца земельным наделом входит только оплата государственной пошлины, составление технического плана, а также уведомление. Это новшество в законодательстве. О том, что документы поданы в Росреестр, ставится в известность садовод.

После проведения регистрации в адрес собственника передается выписка из реестра. Если местный орган власти бездействует, заявление подается на государственную регистрацию сам гражданин.

Справка: до 1 марта 2019 года право собственности на объекты, которые были построены раньше, можно зарегистрировать по старым документам. Но после этой даты основанием для государственной регистрации выступает уведомление о застройке и о соответствии объекта, который был построен, законным требованиям.  

Возведение хозяйственных построек

К постройкам хозяйственного назначения относятся бани и сараи колодцы и навесы. На эти объекты не распространяются правила об уведомлении. Процедура узаконивания сводится к составлению технического плана на объекты жилого назначения.

Требования к жилым постройкам

Не более 20 метров здания, не выше 3 этажей!

Кроме того:

• наличие освещения (естественного);
• системы отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

Требования к температурному режиму в отопительный сезон:

1. Гостиная – не менее 20 градусов.
2. Душевая – не менее 24.
3. Кухня, туалетная комната – не менее 18.

Если землепользователь решил построить дом дачного типа, то все эти нормы ему соблюдать не обязательно.

Требования к земельным участкам, на которых планируется возведение сооружений

1. Не менее 300 кв.м. — это общая площадь земли.
2. Дистанция ль стены сооружения до соседей – 3 метра.
3. Расстояние от стены дома до забора, который стоит параллельно улице – 5 метров.
4. Отступ от сены дома до инженерных сетей – 2 метра при низком давлении, 4 метра при средней, 10 м – высоком.
5. Дистанция от стены дома до системы водоотведения и снабжения – 5 метров, от силовых кабелей и связи до 0,6 м.

Перевод садового дома в жилой

Постановление российского правительства №1653, ввело с 2018 года упрощенный порядок переводы садового домика в жилой. Ранее, этот вопрос решался только через суд. Это занимало время собственников земли и дома, а также происходили затраты на судебные тяжбы.

Способы перевода:

1. Реконструкция садового домика. То есть, в доме что-то меняется, достраивается. Но аналогично возведению капитального строительства, необходимо уведомить об этой процедуре местные органы власти.
2. Обращение в жилищный орган местной администрации. Это делается в случае, если в доме необходимо сделать улучшения, которые не относятся к его перестройке. Например, это монтаж отопительной системы, утепление стеновых перекрытий. Собственник земельного надела передает в местную администрацию заявление о том, что он хотел бы перевести дом из статуса садового в жилой. К заявлению нужно приложить документы. Это технический паспорт, который подобно описывает недвижимость, а также схемы инженерных сетей. Кроме того, правоустанавливающую документацию. После изучения документов, местный орган власти выносит решение о том, что в доме можно проживать круглогодично. Документы вместе с заранее оплаченной государственной пошлиной сдаются в Росреестр для регистрации. Это необходимо, так как меняется юридический статус недвижимости. И по завершению регистрационной процедуры статус дома считается измененным.

Неофициальная постройка

На многих участках, которые принадлежат СНТ, стоят незарегистрированные строения. Кроме того, до сих пор они не оформлены в собственность. То есть они достались от людей, которые ранее получали участки, в советское время, когда право частной собственности на землю отсутствовало. Законодатель не раз продлевал закон о дачной амнистии, пытаясь привести население к мысли о том, что свое имущество необходимо зарегистрировать. У владельцев было время — до 1 марта 2019 узаконить дом, который стоит на земельном наделе. После – время упущено. Добиться признания дома правомерной постройкой можно только через суд.

Но это не касается строений, которые были воздвигнуты в советское время. Речь идет о тех, которые были построены в современную пору, но в обход всем требованиям. Если это произошло, до марта собственник не успел это сделать или не знал о такой возможности, он подает иск в суд. Сложность заключается в том, что на нем лежит обязанность доказывания, что дом безопасен для жильцов и соседей, соответствует всем нормам и правилам. А также участок соответствует всем требованиям. Если суд признает правоту истца, то с решением, которое он вынесет, правообладатель направляется в регистрирующий орган. Это Росреестр.

Ситуация развивается намного сложнее, если дом и участок не соответствуют требованиям закона. Местный орган власти может подать в суд. Основание иска сосредоточено на сносе дома. Ответчиком выступает правообладатель. Сама администрация не вправе трогать чужую собственность и самовольно сносить сооружение. Если иск был предъявлен, то ответчик вправе написать встречное заявление. Но насколько у него получиться доказать судье, что дом пригоден для проживания и сносит его не нужно, вопрос открытый.