Схема расположения земельного участка на кадастровом плане

Купля-продажа и аренда – эти сделки невозможны, если надел является новообразованным и не зарегистрирован в Российском Кадастре. Необходимость и порядок составления плана и межевания установлено Земельным Кодексом РФ (десятая статья). При их отсутствии административные органы имеют право отказать в дальнейшем разрешении передачи прав владения и пользования.

Для чего нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?

Необходимость составления СРЗУ относится ко всем вновь образованным и не зарегистрированным площадям. Изначально надел выделяется из собственности муниципалитета, организации или частного лица и не имеет собственного кадастрового номера. Случаи, когда необходимо схематическое оформление объекта:

• Безвозмездное выделение земли семьям, претендующим на это по закону.
• Образование недвижимости для последующих торгов (продажа, аренда).
• Раздел объекта – выделение доли для эксплуатации юридическим лицом без установленного срока.
• Часть земли возвращается в собственность государству или муниципальному образованию.
• Перераспределяющая процедура, которая касается частных наделов для ИЖС и ЛПХ.

Что представляет собой план-схема расположения земельного участка?

СРЗУ является проектом новообразованного надела на общей земельной карте территории, которая заносится в государственную базу данных. Чертеж показывает настоящие размеры и точное расположение объекта, благодаря чему возможно его дальнейшее отчуждение на законных основаниях.

Всего на юридической практике используются два варианта планов ЗУ:

• Для прирезки наделов при перераспределении общей земли между собственниками. Указываются основная и присоединяемая к ней часть.
• Для формирования новых объектов (вновь образуемый обозначается красными линиями, уже существующие – серыми). 

Как формируется СРЗУ?

Основа составления плана-схемы – реальные геодезические измерения. Дополнительная информация берется из источников:

• Документация общеземельного планирования на уровне региона.
• Правила пользования местными земельными ресурсами, строительные нормы.
• Планировка территории, зафиксированная в проектах административных органов.
• Денные по охраняемым зонам.
• Площадь и расположение земли, предназначенной для общего пользования.
• Наличие незавершенных строительных объектов, зданий, которые планируется возвести.
• Программы по развитию и освоению муниципальной территории, инвестирование.

Из чего состоит СРЗУ?

Документ может быть оформлен как на бумаге, так и в электронном виде. Обязательные пункты, которые он включает:

• Наименование государственного органа, который регистрирует документ.
• Информация о исполняющей организации и заказчике.
• Акт, подтверждающий фиксирование информации в Кадастре.
• Обозначение границ, по которым будет проходить ограждение объекта.
• «Красные линии» (указывают на площадь, не подлежащую приватизации).
• Площадь земли.
• Координаты точек, важных для государственной регистрации.
• Земельная категория.
• Условные обозначения.
• Объекты ориентирования на местности.
• Все постройки – жилые, хозяйственные, гаражи.

Если карта составляется сразу на несколько наделов (это допускается), каждый из них имеет условный номер.

Подготовка схемы расположения земельного участка

Занимается оформлением документации будущий собственник (лицо, получающее землю) или выдающая надел администрация. Общий порядок подготовки, получения и регистрации выполняется в несколько этапов:

• Если мероприятием занимается будущий владелец, сначала необходимо ознакомиться с действующим земельным законодательством.
• Получить выписку из ЕГРН (или Кадастровый паспорт) на образованный надел.
• Работы по составлению СРЗУ (два варианта – через кадастрового инженера или самостоятельно).
• Согласование полученной схемы с местной администрацией.
• Итоговое решение – государственная регистрация документа, получение на руки собственником.

Где посмотреть действующие законы?

Для того, чтобы быть в теме процедуры, потребуется изучить правила землепользования и застройки. Полная информация размещается на официальном сайте муниципалитета или выдается по запросу.

К Правилам прилагается карта, по которой вся территория региона делится на зоны. На ней можно увидеть, под какие разрешенные виды использования подпадает выделяемый надел – можно ли строить дом, коммерческое здание и проч. Отказ от предоставления запрашиваемых правовых актов является нарушением.

Как оформить с помощью кадастрового инженера с выездом объект?

Если вновь образованный участок не имеет достаточных координат, целесообразно заказать услугу замера у геодезиста. Способ считается самым надежным и быстрым, т.к. замеры выполняются с помощью высокоточных приборов и специальных программ. Необходимой процедура будет в том случае, если рядом с наделом нет соседних, к которым можно было бы территориально привязать объект.

Для заказа услуги съемки необходимо обратиться в местную геодезическую службу и составить договор на выполнение услуги. Специалист приедет на объект в назначенное время, выполнит топографическую съемку с помощью специального оборудования, замер территории, обозначит важные точки и составит СРЗУ.

В целом выполнение занимает до десяти рабочих дней. Цена устанавливается исполнителем и может варьироваться в зависимости от:

• Региона (в центральных составление плана территории стоит дороже).
• Размера надела, сложности его ландшафта и границ.
• Спроса на услугу.
• Срока работы организации.

Необходимо учитывать, что для заказа услуги замеров на руках необходимо иметь выписку из ЕГРН, полученную не ранее, чем за тридцать дней. Если документ просрочен, его нужно получить повторно.

Нужна ли топографическая карта?

Законодательство Российской Федерации не требует выполнять специальную съемку для дальнейшей фиксации границ надела. В то же время на деле местные уполномоченные органы указывают, что топографическая карта обязательна. Документ наиболее полно отражает состояние территории, включая коммуникации над и под землей. С помощью такой информации безошибочно определяется допустимое место для капитальных построек.

Кроме того, если полевые работы по съемке и замерам уже сделаны, последующая и необходимая процедура размежевания пройдет быстрее и дешевле.

Камеральная процедура оформления СРЗУ

Второй вариант составления плана-схемы – дистанционный, возможен при условии наличия на руках у заказчика данных о наделе, где указаны четкие координаты. В таком случае кадастровый специалист не будет приезжать на объект, достаточно обменяться информацией по электронной почте.

Услуга удобна тем, что занимает меньше времени (два-три дня) и стоит сравнительно недорого. Документ можно заказать через официальный сайт сервиса Гарант.

Когда схема участка на кадастровом плане территории готовится администрацией

С будущего владельца снимается обязанность заказывать услугу составления СРЗУ, если право собственности на недвижимость реализуется с помощью торгов (аукцион). В этом случае все работы по замерам, регистрации схемы в государственном реестре берет на себя муниципалитет. 

Процесс торгов длительный, занимает около двух лет. Для того, чтобы за этот период на выделенной территории не образовались новые наделы и межевые границы, план-схема составляется заранее и за счет местной администрации. СРЗУ формируется в электронном виде и упрощает обмен информацией между участниками торгов.

Как составить СРЗУ самостоятельно?

Законы России не указывают прямо на то, что участие инженера или геодезиста необходимо. Сформировать план-схему можно и самому.

Первый шаг – получение собственником выписки из ЕГРН. Быстрее и удобнее всего это можно сделать через официальный сайт Росреестра – подать заявку на получение сведений о наделе. Для этого необходимо ввести кадастровый номер объекта или точный адрес расположения.

После оплаты услуги в режиме онлайн заявитель получит уведомление о готовности документа, который можно скачать на электронный носитель или распечатать. Бумага заверена цифровой электронной подписью регистратора и имеет юридическую силу.

Для самостоятельного формирования схемы потребуется специальная программа «АРГО» или любая подобная ей (важно, чтобы версия была актуальной). Для единоразового оформления достаточно бесплатной версии, которая выдается на два месяца. Пошаговая инструкция:

• Открыть программу и создать новый объект.
• Загрузить электронную форму полученного из ЕГРН КПТ и добавить его в пустую схему.
• Откроется общий план – найти свой с помощью регистрационного номера.
• Выбрать топографическую основу и обвести контур участка по главным точкам.
• Программа сама рассчитает площадь выделенного надела и выведет координатные данные.
• Полученный чертеж выделить и вставить в шаблон СРЗУ.
• Имеющуюся рядом таблицу заполнить полученными данными – указать размер недвижимости, координаты, регистрационный номер (включая соседние территории).

После создания плана-схемы ее необходимо отправить на согласование с государственными органами. 

Как утвердить схему расположения земельного участка?  

Для регистрации необходимо обратиться в административный орган, выдающий надел в собственность. Помимо заявления уполномоченному лицу нужно передать пакет документов:

• Свой паспорт.
• Свидетельство о регистрации ИП или организации.
• Свидетельство с ИНН.
• Выписка из ЕГРН (подтверждение кадастрового номера недвижимости и адреса ее расположения).
• Заключение, предварительно полученное в администрации – по этому акту земля подходит для заявленного типа использования.
• Правоустанавливающий документ на собственность – решение местного органа самоуправления (либо свидетельство, договор купли-продажи и проч.).
• Сформированный план с пояснительной запиской – в ней указываются особенности объекта.

Предоставленные документы рассматриваются в течение месяца. Срок может немного отличаться в зависимости от способа подачи заявки. На основании наличия или отсутствия достоверности данных выносится положительный ответ или отказ. Нужно быть готовым к тому, что специалисты местных служб могут затребовать дополнительную информацию. Если таковая имеется, ее необходимо приложить к основному пакету. Варианты подачи:

• Личное посещение с предварительной записью на прием.
• Через Многофункциональный центр.
• По почте России.
• Через личный кабинет на портале Госуслуг.

Ответ приходит через тот же канал, через который было отправлено обращение на утверждение СРЗУ. Госпошлину уплачивать не нужно, процедура бесплатна.

Причины отказа

В каких ситуациях может быть отказано в утверждении СРЗУ:

• Предоставлена не вся документация.
• Чертеж и приложенная таблица с условными обозначениями не соответствуют установленной форме.
• Участок уже входит в принятую ранее схему (является ее частью), срок действия которой еще не закончился.
• Нарушены правила, применяемые к новообразуемым наделам.
• Схема не соответствует утвержденной форме районной планировки.
• Границы надела совпадают с проектом межевания, зарегистрированным ранее.

Если причины отказа не понятны, рекомендуется привлечь для устранения ошибок кадастрового инженера. Подбирать другой надел придется в том случае, если выбранная территория не соответствует допустимым параметрам. Лучшим вариантом для получения положительного решения будет участие в программах по региональному развитию или инвестиционных проектах.

В любом случае для законного приобретения надела и его последующей сдачи в аренду или других вариантов использования необходим утвержденный СРЗУ.